II SA/Ol 1067/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 kwietnia 2011r. sprawy ze skargi H. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis w kwocie 500 (pięćset) złotych. Pismem, które wpłynęło do organu II instancji w dniu 18 listopada 2010r. H. M. wywiódł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.02.153.1270 ze zmianami), dalej ppsa, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Stosownie zaś do art. 47 § 1 powołanej ustawy do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Uwzględniając powyższe regulacje prawne zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z dnia 17 grudnia 2010r. skarżący został wezwany do nadesłania 14 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania (wezwanie doręczono skutecznie skarżącemu 23 grudnia 2010r.), pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi skarżący przesłał bez żadnego pisma przewodniego 14 egzemplarzy pisma z dnia 23 listopada 2010 r. wydanego z upoważnienia Burmistrza, a skierowanego do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Pismo dotyczyło przesłania akt przedmiotowej sprawy skarżącego organowi odwoławczemu. Następnie w wykonaniu zarządzenia z dnia 18 stycznia 2011r., w związku ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy, H. M. został wezwany do wykonania – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania – zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 17 grudnia 2010r. i nadesłania 14 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Jednocześnie wyjaśniono skarżącemu, że na pierwsze wezwanie nadesłał on zamiast odpisów skargi wniesionej do Sądu, kserokopię pisma z dnia 23 listopada 2010r. podpisanego przez Sekretarza Gminy. Wezwanie doręczono stronie 21 stycznia 2011r. Z akt sądowych niniejszej sprawy wynika, że skarżący nie wykonał zarządzenia wskazanego w wezwaniu i nie nadesłał wymaganych egzemplarzy odpisów skargi w zakreślonym terminie 7 dni, który upłynął w dniu 28 stycznia 2011r. Skarżący przesłał jedynie przesyłkę listową nadaną w dniu 28 stycznia 2011r. (data stempla pocztowego), w której umieścił wraz z formularzem przyznania prawa pomocy 14 kopii zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]". Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, Sąd orzekł jak w sentencji.