II SA/Ol 1067/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant : St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2016 r. na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia umorzyć postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu "[...]"r. Prokurator Rejonowy w N wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O z dnia "[...]"r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty N z dnia "[...]"r. w sprawie cofnięcia A J uprawnienia do kierowania pojazdami A,C,T zgodnie z wyrokiem Sądu Rejonowego w Przasnyszu z dnia 17 lutego 2016r. Prokurator zakwestionował brak wskazania początkowej i końcowej daty biegu terminu, na jakie uprawnienie zostało cofnięte, podnosząc że winno to znaleźć odzwierciedlenie w rozstrzygnięciu decyzji administracyjnej. W związku z wysłanym zawiadomieniem o wyznaczeniu rozprawy wyszło na jaw, że uczestnik postępowania – A J - zmarł w dniu "[...]"r., co potwierdza odpis aktu zgonu wydany przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego z J. Na rozprawie przed tut. Sądem w dniu 15 listopada 2016r. występująca jako skarżąca Prokurator Prokuratury Okręgowej w O A R oświadczyła, że cofa skargę i wnosi o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016r. poz. 718 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, s. 159). W rozpoznawanej sprawie Sąd nie dopatrzył się zaistnienia przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. Zgodnie zaś z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zatem postępowanie sądowe należało umorzyć. Ponadto zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W niniejszej sprawie przedmiot postępowania – cofnięcie uprawienia do kierowania pojazdami ma charakter prawa związanego wyłącznie z osobą zmarłego. Zatem postępowanie podlega umorzeniu także z tej przyczyny. W związku z powyższym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 oraz pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.