II SA/Ol 1071/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.D. na decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia 23 października 2009 r., Nr "[...]" w przedmiocie przywrócenia prawidłowości połączeń w przewodzie kominowym 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu G.D. wpis sądowy w kwocie 200 (dwieście) złotych. Decyzją z dnia 23 października 2009 r. W. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia 10 lipca 2009 r., którą nakazano G.D. oraz O. i J.Z. przywrócenie prawidłowości połączeń w przewodzie kominowym w budynku położonym w "[...]". W złożonej na tę decyzję skardze, reprezentowany przez radcę prawnego, G.D. zarzucił, że wydane rozstrzygnięcie nie zostało przewidziane w art. 138 K.p.a. Wskazał ponadto, że w postępowaniu przed organem pierwszej instancji pominięto ustanowionego pełnomocnika. Jednocześnie z wniesieniem skargi uiszczono wpis sądowy w kwocie 200 zł. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., dalej jako p.p.s.a.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże, zgodnie z art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193, ze zm.), wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Zatem, uiszczając wpis w kwocie 200 zł pełnomocnik skarżącego, nie opłacił należycie wniesionej skargi, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 221 p.p.s.a. Jednocześnie, wobec faktu, że wniesiona za pośrednictwem organu skarga została odrzucona, skarżącemu przysługuje zwrot wpisu na podstawie art. 232 § 1 lit. a w zw. z art. 232 § 2 p.p.s.a.