II SA/Ol 108/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.L. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi W.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia ustanowić dla skarżącej radcę prawnego. W.L., skarżąca decyzję w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego, złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata (karty 35-36 akt sądowych). W uzasadnieniu stwierdziła, iż jest osobą nieporadną, żyjącą w dużym niedostatku. Wszelkie wydatki są znacznym uszczerbkiem dla rodziny. Jest bez pracy i dochodów. Przewlekle choruje. Ponosi duże wydatki na lekarstwa (100 zł), środki czystości i dowóz chorego męża do lekarza. Inne wydatki to: "Zakup węgla 1150 zł"; "Operacja oka 3700 zł"; "Opłaty 167, światło i inne 150 zł, gaz 126." (kopie dowodów uiszczenia należności za energią elektryczną i gaz - k. 37); "Kredyt (...) ze SKOK" (harmonogramy spłat pożyczek - k. 38-39). Według oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Jego renta w miesięcznej wysokości 1451,30 zł brutto jest ich jedynym dochodem. Małżonkowie nie posiadają majątku; korzystają ze służebności mieszkania. Wobec powyższego stwierdza się, co następuje: Ponieważ z mocy art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.; w skrócie: p.p.s.a.), strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, rozstrzygnięcie przedmiotowego wniosku ogranicza się do kwestii ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Zgodnie z art. 262 p.p.s.a., do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych odpowiednie zastosowanie mają przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy. Jak wynika z odpowiedniego zastosowania art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika dla osoby fizycznej następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść związanego z tym kosztu, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Informacje poświadczone przez skarżącą, zbieżne z treścią dokumentów akt administracyjnych, każą przyjąć, iż znajduje się ona w tego rodzaju sytuacji. Stąd też orzeczono jak w sentencji w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., powierzający referendarzowi sądowemu wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy.