II SA/Ol 1090/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 11 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie przedłożenia ekspertyzy wykonanych robót postanawia odrzucić skargę. WSA/pos.1- sentencja postanowienia J.M. wystąpił ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" nr "[...]" stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" Nr "[...]" nakazującą inwestorowi p. J.M. wykonanie i przedłożenie: ekspertyzy dotyczącej wykonanych robót, z opisem stanu technicznego oraz rysunkami elementów konstrukcyjnych przebudowanego lokalu mieszkalnego zlokalizowanego w E. przy ul. "[...]". Wniósł o zwolnienie z nałożonego obowiązku z uwagi na bardzo duży koszt przygotowania ekspertyzy oraz jego trudną sytuację materialną, bowiem jest jedyną osobą utrzymującą rodzinę. Zarzucił, iż nie rozumie dlaczego po dwudziestu latach od wykonanych robót w mieszkaniu ma ponosić tak wysokie koszty, skoro wszystko jest w porządku a krzywizny wynikają z faktu, iż budynek ma już ponad 100 lat. Wyjaśnił, iż remont mieszkania i przesunięcie ściany został zapoczątkowany przez poprzednią najemczynię mieszkania - babcię, a on jedynie zakończył rozpoczętą inwestycję. Skarga powyższa została złożona za pośrednictwem organu odwoławczego w dniu 3 sierpnia 2012 r. - data nadania przesyłki w UP (karta 3 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej odrzucenie wobec wniesienia z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z powodu jej wniesienia z uchybieniem terminu. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania wniesionej skargi Sąd w pierwszej kolejności zobowiązany jest do sprawdzenia czy zostały zachowane wymogi formalne do jej wniesienia, m.in. czy zachowany został termin do jej wniesienia. Podnieść należy, iż skarżone postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" zostało doręczone skarżącemu za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w dniu 27 czerwca 2012 r. (karta 8 akt adm. plik II). Na zwrotnym potwierdzeniu odbioru widnieje podpis uprawnionego domownika - małżonki J.M. Stosownie zaś do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej: ustawą ppsa. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia. Skoro zatem w niniejszej sprawie J.M. doręczono postanowienie w dniu 27 czerwca 2012 r. to trzydziestodniowy termin upływał w dniu 27 lipca 2012 r. Skarga w powyższej sprawie została wprawdzie sporządzona w dniu 20 lipca 2012 r., jednakże złożona za pośrednictwem urzędu pocztowego dopiero w dniu 3 sierpnia 2012 r., czyli z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 ustawy ppsa. W związku z powyższym Sąd stwierdzając, iż skarga J.M. na postanowienie organu odwoławczego z dnia "[...]" wniesiona została po upływie terminu do jej wniesienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł o odrzuceniu skargi. Na marginesie jedynie należy wskazać, iż skarżący nie wystąpili wraz z wniesieniem skargi z wnioskiem o przywrócenie uchybionego terminu, jak również nie wskazał przyczyn jego uchybienia.