II SA/Ol 110/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 września 2016 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r. nr "[...]" w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie warunków zabudowy – niedopuszczalności zażalenia postanawia odrzucić skargę. W dniu 16 grudnia 2015 r. Stowarzyszenie (dalej jako: "Stowarzyszenie") zaskarżyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., stwierdzające niedopuszczalność zażalenia Stowarzyszenia, reprezentowanego przez B. L., na postanowienie Wójta Gminy w sprawie odmowy zawieszenia postępowania w przedmiocie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni wiatrowej "[...]" z infrastrukturą towarzyszącą. W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o jej oddalenie. Na mocy zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21stycznia 2016 r., Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wpisu od skargi w kwocie 100 zł. W odpowiedzi Stowarzyszenie wniosło o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 25 maja 2016 r. referendarz w tutejszym Sądzie odmówił zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 1 sierpnia 2016 r. Sąd utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie i wobec uprawomocnienia się postanowienia o odmowie zwolnienia od kosztów, strona skarżąca ponownie została wezwana do wykonania zarządzenia z dnia 21 stycznia 201 6r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Wyznaczony termin upłynął bezskutecznie z dniem 8 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. W niniejszej sprawie, na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), strona skarżąca zobowiązana była do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 100 zł. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, strona skarżąca nie uiściła należnego wpisu, co w świetle przytoczonych przepisów obligowało Sąd do odrzucenia skargi, na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.