II SA/Ol 1109/07

Dnia 17 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia "[...]" nr "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania J. S. od decyzji nr "[...]", znak: "[...]" z dnia "[...]" Burmistrza ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zamkniętego zbiornika na płynne odchody zwierzęce, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji. Skargę na powyższą decyzję organu II instancji wniosła J. S.. Została ona nadana w dniu 20 listopada 2007r. w urzędzie pocztowym i skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, gdzie wpłynęła 22 listopada 2007r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 22 listopada 2007r. sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie przekazał Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Olsztynie skargę J. S. opatrzoną datą 15 października 2007r., a nadaną w Urzędzie Pocztowym w dniu 20 listopada 2007r., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" i poinformował skarżącą, że skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się wyłącznie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie, stwierdzając, że została ona wniesiona po terminie przewidzianym do jej złożenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten przekazuje ją właściwemu organowi. W tym przypadku datą wniesienia skargi jest dzień przekazania jej do organu przez sąd. W przedmiotowej sprawie J. S. otrzymała decyzję organu 19 października 2007 roku (data potwierdzenia odbioru pisma), a zatem termin na wniesienie skargi upływał 19 listopada 2007 roku (ponieważ 18 listopad to była niedziela). Pomimo pouczenia w decyzji o trybie i terminie wnoszenia skargi, skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, przy czym już tej czynności dokonała z uchybieniem terminu, bo w dniu 20 listopada 2007r. Skarga została przekazana Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu przez Sąd pismem z dnia 22 listopada 2007 roku ( wpłynęło do organu 23 listopada 2007r.). W tej sytuacji należy uznać, że skarga została wniesiona 23 listopada 2007 roku, a zatem po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na względzie Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.