II SA/Ol 1119/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant sekretarz sądowy Marta Kudła po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2020 r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Gminy Kurzętnik z dnia 26 marca 2019 r., nr V/51/2019 w przedmiocie przystąpienia miejscowości Kurzętnik do Międzynarodowego Stowarzyszenia "Cittaslow – Międzynarodowa Sieć Miast Dobrego Życia" postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Wojewoda Warmińsko-Mazurski wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę nr V/51/19 Rady Gminy Kurzętnik z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie przystąpienie miejscowości Kurzętnik do Międzynarodowego Stowarzyszenia "Cittaslow – Międzynarodowa Sieć Miast Dobrego Życia". W zaskarżonej uchwale Rada Gminy postanowiła, że miejscowość Kurzętnik przystępuje do wzmiankowanego stowarzyszenia. Skarżący podniósł, że uchwała jest sprzeczna z art. 2 ust. 1 ustawy o zasadach przystępowania jednostek samorządu terytorialnego do międzynarodowych zrzeszeń lokalnych i regionalnych, ponieważ członkami takich zrzeszeń mogą być jedynie jednostki samorządu terytorialnego, tymczasem miejscowość Kurzętnik jest jedynie siedzibą gminy wiejskiej Kurzętnik i nie ma statusu jednostki samorządu terytorialnego. Powołując się na wskazaną argumentację Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały. W odpowiedzi na skargę Gmina Kurzętnik wniosła o oddalenie skargi w całości. W piśmie procesowym z 10 marca 2020 r. Gmina Kurzętnik poinformowała, że uchwałą nr XII/121/20 z 3 marca 2020 r. uchylono w całości zaskarżoną uchwałę nr V/51/19 z 26 marca 2019 r. i postanowiono o przystąpienie do stowarzyszenia całej Gminy Kurzętnik. Obecny na rozprawie pełnomocnik Wojewody cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W ocenie Sądu w rozpoznawanej sprawie cofnięcie skargi nie budzi wskazanych wyżej wątpliwości, a zatem nie ma podstaw do przyjęcia, że cofnięcie jest niedopuszczalne. Nie dopatrując się zatem okoliczności przemawiających za niedopuszczalnością cofnięcia skargi, Sąd umorzył postępowanie w sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.