II SA/Ol 1148/15

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.M. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych i ustanowić dla niego adwokata. M.M., wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, wystąpił we wniosku z 26 października 2015 r. o przyznanie mu prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wskazał, iż nie jest w stanie ponieść ciężaru uiszczenia tych kosztów ze względu na niskie dochody, niewystarczające na wszystkie potrzeb życiowe. Pobierał rentę chorobową w miesięcznej wysokości 550 zł - od stycznia do marca 2015 r. i 570 zł - od maja do sierpnia 2015 r. /kopie zaświadczeń z ZUS - karty 14 i 15 akt/. W październiku otrzymał z zasiłku dla bezrobotnych /kopia zaświadczenia z PUP - k. 16/ 450 zł. Według oświadczenia, skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z żoną (63 l), z którą pozostaje w rozdzielności majątkowej. Jest w ½ części współwłaścicielem domu o powierzchni 120 m2 oraz współwłaścicielem nieruchomości zabudowanej o powierzchni 3000 m2. Miesięczna wysokość netto otrzymywanego przez skarżącego zasiłku dla bezrobotnych wynosi 450 zł, a emerytury jego żony - 850 zł. Miesięczne wydatki na energię elektryczną wynoszą 120 zł, gaz - 57 zł, wodę - 60 zł, podatek od nieruchomości - 25 zł, opał - 600 zł, telefon i Internet - 60 zł, lekarstwa - 80 zł. Jak wynika z oświadczenia z 2 listopada 2015 r. /k. 22/, zawartego we włączonym do akt niniejszej sprawy wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu o sygn. akt "[...]", skarżący posiada zadłużenie w bankach na kwotę 600000 zł. Z kolei we włączonym do akt niniejszej sprawy piśmie z 2 czerwca 2014 r. /k. 24-26/, złożonym w ramach postępowania w zakresie przyznania prawa pomocy w sprawie o sygnaturze akt "[...]", skarżący stwierdził m.in., iż nieruchomość zabudowana o powierzchni 3014 m2 składa się z trzech działek przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową. Nie przynosi ona żadnych dochodów. Znajdujące się na niej budynki przemysłowe są w złym stanie technicznym. Prowadzona jest licytacja komornicza. Nieruchomość jest obciążona kosztami komorniczymi i sądowymi w wysokości ok. 20000 zł, hipoteką umowną zwykłą na kwotę 90000 i hipoteką przymusową na kwotę 1736 zł. Sprzedaż nieruchomości nie pokryje wszystkich należności finansowych, które powstały na skutek błędnie zawartego aktu notarialnego w "[...]" r. Wady te to m.in. brak służebności działek oraz brak dostępu poszczególnych działek do ulicy. W odpowiedzi na wezwanie do udokumentowania stanu egzekucji i stanu zadłużenia skarżący dostarczył (w formie kopii): zawiadomienie o wpisaniu w księdze wieczystej wskazanej wyżej nieruchomości informacji o wpływie zawiadomienia z 22 lipca 2015 r. o wszczęciu egzekucji /k. 29/, wezwanie do zapłaty z 7 listopada 2015 r. /k.30/ i zawiadomienie o wpisaniu hipoteki przymusowej (o nr 26) w księdze wieczystej prowadzonej dla jego nieruchomości mieszkalnej /k. 31/. W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje: Przedstawione we wstępie informacje stwarzają podstawę do stwierdzenia, iż skarżący znajduje się w sytuacji, w której wygospodarowanie środków na choćby częściowe pokrycie kosztów sądowych, a tym bardziej opłacenie profesjonalnego pełnomocnika, jest praktycznie niemożliwe. W świetle art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) stwierdzenie to uzasadnia uwzględnienie zgłoszonego postulatu. Jak bowiem stanowi ów przepis, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, następuje przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Obejmuje ono zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 ww. ustawy). W tym stanie rzeczy - na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy, powierzającego referendarzowi sądowemu wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień dotyczących prawa pomocy - orzeczono jak w sentencji.