II SA/Ol 1209/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwieście). WSA/post.1 - sentencja postanowienia K. M. wniósł do tut. Sądu skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 września 2016 r. wezwano skarżącego do usunięcia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - braków formalnych skargi przez złożenie egzemplarza skargi i uzupełnienie wpisu sądowego. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. wezwań wynika, że zostały one skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 5 października 2016 r. (k. 14 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Artykuł 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, zwanej dalej: p.p.s.a.) stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. ustawowy termin do uzupełnienia braków formalnych wynosi 7 dni. Z przepisów tych wynika, że w wypadku stwierdzenia przez sąd nieuzupełnienia braków formalnych w terminie siedmiu dni, po stronie sądu powstaje bezwzględny obowiązek odrzucenia skargi. Ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od tej reguły, nie wprowadził też żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie skargi. W rozpoznawanej sprawie Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych poprzez złożenie egzemplarza skargi i uzupełnienie wpisu sądowego. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 5 października 2016 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych rozpoczął bieg następnego dnia tj. dnia 6 października 2016 r. Termin ten upłynął z dniem 12 października 2016 r. - zgodnie z zasadami obliczania terminów, przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Skarżący złożył jednak do Sądu egzemplarz skargi w dniu 13 października 2016 r. za pośrednictwem publicznego operatora pocztowego. W tym samym dniu uzupełnił wpis sądowy dokonując wpłaty na rachunek bankowy Sądu. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi, zgodnie z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. Na marginesie Sąd wskazuje, że dla oceny dochowania terminu do uzupełnienia braków skargi, nie jest ważny czas opóźnienia, gdyż uzupełnienie braków po upływie wyznaczonego terminu oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy (zob. uchwałę 7 sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13 – dostępna na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl) W zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.