II SA/Ol 1235/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 21 października 2013 r., nr "[...]" w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 21 października 2013 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. utrzymało w mocy decyzję Kierownika Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. z dnia 25 lipca 2013 r., którą odmówiono M.W. przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad niepełnosprawnym bratem. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 23 października 2013 r. Termin do wniesienia skargi upłynął zatem z dniem 22 listopada 2013 r. Skarga M.W. na powyższą decyzję wpłynęła do tut. Sądu w dniu 4 grudnia 2013 r. Skarżący, wbrew treści cytowanych wyżej przepisów, złożył skargę bezpośrednio do Sądu (data nadania przesyłki zawierającej skargę - 2 grudnia 2013 r.). Dodać należy, że skarżący został prawidłowo pouczony przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze o trybie i terminie zaskarżenia decyzji wydanej przez ten organ. W wykonaniu zarządzenia z-cy Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 4 grudnia 2013 r., skargę przesłano w dniu 5 grudnia 2013 r. organowi odwoławczemu. Wyjaśnić zaś należy, że postępowanie sądowoadministracyjne rozpoczyna się z chwilą wniesienia skargi do organu administracji publicznej, stosownie do art. 54 § 1 powołanej ustawy. Wobec tego, oceniając zachowanie terminu do wniesienia skargi w rozpoznawanej sprawie, należało uwzględnić datę nadania skargi przez Sąd do organu administracji – tj. 5 grudnia 2013 r. Wobec powyższego, należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności procesowej. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić, jak w sentencji.