II SA/Ol 1270/14

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia A. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań na realizację przedsięwzięcia postanawia odmówić zwolnienia Stowarzyszenia A. od kosztów sądowych. We wniosku z dnia "[...]", złożonym na urzędowym formularzu, Stowarzyszenie A., zwane dalej Stowarzyszeniem, wniosło o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podniesiono, iż Stowarzyszenie jest organizacją społeczną, nieprowadzącą działalności gospodarczej. Jego działania oparte są na nieodpłatnej pracy członków, a zasilane jest ze składek członkowskich. W oświadczeniu o majątku i dochodach wykazano zysk za ostatni rok obrotowy oraz wskazano stan rachunku bankowego: "[...]". Wskazać należy, iż w świetle art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części, może być przyznane, gdy osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z treści przytoczonego przepisu wynika, że to na stronie ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej ją do otrzymania prawa pomocy. To strona powinna zatem przekonać rozpoznającego wniosek o przyznanie prawa pomocy, że nie posiada wystarczających możliwości sfinansowania kosztów postępowania, a zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym było i jest dla niej obiektywnie niemożliwe. Pomoc finansowa ze strony Państwa z założenia przysługuje bowiem jedynie stronom, które z powodów od siebie niezależnych nie mogą pozyskać środków koniecznych do prowadzenia postępowania sądowego. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, iż w warunkach niniejszej sprawy, Stowarzyszenie nie wykazało, że spełnia przesłankę, uzasadniającą zwolnienie od kosztów sądowych. Podkreślić należy, iż oceniając zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy należy brać pod uwagę, z jednej strony - wysokość obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w postępowaniu sądowym, z drugiej zaś - jej możliwości finansowe. Na obecnym etapie postępowania jedynym wymogiem dla nadania sprawie dalszego biegu jest uiszczenie wpisu od skargi w wysokości 200 zł. Na dalszym etapie tego postępowania mogą, ale nie muszą, pojawić się dalsze koszty postępowania. Mając to na uwadze wskazać należy, iż zgodnie z oświadczeniem o majątku i dochodach Stowarzyszenie posiadało do dyspozycji na rachunku bankowym kwotę "[...]", która "[...]" przekracza kwotę tego wpisu. W świetle powyższego, stwierdzić należy, iż w warunkach niniejszej sprawy przedmiotowy wpis oraz ewentualne dalsze koszty sądowe mogą być uiszczone ze wskazanych wyżej środków na rachunku bankowym. Stowarzyszenie nie wskazało bowiem jakichkolwiek przeszkód w przeznaczeniu tych środków na ten cel. Podkreślić natomiast należy, iż Stowarzyszenie, zamierzając prowadzić działalność, związaną z realizacją określonych celów, powinno liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów sądowych w postępowaniach, w których uzna swój udział ze celowy i w stosownym czasie zabezpieczyć odpowiednie środki na ich pokrycie z własnego majątku. W konsekwencji, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, orzeczono jak w sentencji.