II SA/Ol 133/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 kwietnia 2020 r. sprawy ze skargi F. S. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie pozwolenia na roboty budowlane postanawia odrzucić skargę. W dniu 23 stycznia 2020 r. F. S. (dalej jako: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Wojewody z "[...]" r., nr "[...]", umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie odwołania skarżącego od decyzji Starosty z "[...]" r., którą organ I instancji zatwierdził projekt budowlany i udzielił H. S. pozwolenia na przebudowę lokalu mieszkalnego nr 2 w budynku nr "[...]"w P. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. W dniu 2 marca 2020 r. doręczony został skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 21 lutego 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie odrębnym pismem, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 21 lutego 2019 r., wezwano skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi przez nadesłanie 5 egzemplarzy odpisów skargi oraz wskazanie numeru PESEL. Wyznaczony termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej jako: "p.p.s.a.") od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. W niniejszej sprawie, na podstawie § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), strona skarżąca zobowiązana była do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 500 zł. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, skarżący nie uiścił należnego wpisu, co w świetle przytoczonych przepisów obligowało Sąd do odrzucenia skargi, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Niezależnie od powyższego skarga podlegała odrzuceniu również z powodu nieuzupełnienia w wymaganym terminie wskazanych braków formalnych skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., gdy przewodniczący stwierdzi niezachowanie warunków formalnych, wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a określa zaś co powinno zawierać pierwsze pismo strony w sprawie. Wbrew wymogom art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. skarżący nie wskazał w skardze numeru PESEL. Ponadto na mocy art. 47 § 1 p.p.s.a. strona skarżąca zobowiązana jest załączyć do skargi jej odpisy, celem doręczenia pozostałym stronom. W niniejszym postępowaniu sądowym stronami postępowania, prócz skarżącego było pięciu uczestników, którzy byli stronami postępowania administracyjnego. Wobec tego do skargi prawidłowo powinno zostać dołączonych pięć odpisów skargi w celu doręczenia wszystkim uczestnikom postępowania. Skarżący zaś nie załączył do skargi żadnego jej odpisu. Wezwania do uzupełnienia wymienionych braków formalnych skargi doręczone zostały skarżącemu jedną przesyłką. Skarżący podjął korespondencję osobiście. Wyznaczony termin upłynął bezskutecznie z dniem 9 marca 2020 r. Z powyższych względów skarga podlegała odrzuceniu.