II SA/Ol 136/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zarządu Oddziału "[...]" w O. na uchwałę Rady Powiatu w Olsztynie z dnia 12 marca 2009 r. nr XXII/257/2009 w przedmiocie regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz szczegółowe warunki wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz warunków wypłacania i wysokości dodatku mieszkaniowego, a także w sprawie ustalenia trybu i kryteriów przyznawania nagród nauczycielom zatrudnionym w szkołach i placówkach prowadzonych przez powiat postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Zarząd Oddziału "[...]" w O., reprezentowany przez Prezesa Oddziału w O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na uchwałę Rady Powiatu w Olsztynku nr XXII/257/2009 z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz szczegółowe warunki wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz warunków wypłacania i wysokości dodatku mieszkaniowego, a także w sprawie ustalenia trybu i kryteriów przyznawania nagród nauczycielom zatrudnionym w szkołach i placówkach prowadzonych przez Powiat Olsztyński. Zarządzeniem z dnia 31 marca 2015 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie przez członka Prezydium Zarządu Głównego, zgodnie ze sposobem reprezentacji ujawnionym w art.44a statutu "[...]", w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 2 kwietnia 2015 r. Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 9 kwietnia 2015r. Pomimo upływu terminu strona skarżąca nie nadesłała prawidłowo podpisanej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Podnieść należy, iż Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.). Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie skargi po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6), która występuje m. in. w razie niewyczerpania środków zaskarżenia. Dokonując oceny niniejszej skargi pod wyżej wskazanym kątem należało stwierdzić, że skarga ta podlega odrzuceniu z powodu niewykonania w terminie wezwania Sądu dotyczącego konieczności uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie przez członka Prezydium Zarządu Głównego, zgodnie ze sposobem reprezentacji wskazanym w art. 44a statutu "[...]" i nadesłanie do Sądu. Zgodnie bowiem z powołanym przepisem statutu do składania oświadczeń woli w imieniu "[...]", w tym w sprawach majątkowych konieczne jest zgodne współdziałanie Prezesa "[...]" oraz jednego z członków Prezydium Zarządu Głównego. Wobec niezachowania wymogów formalnych skargi Sąd wezwał stronę do uzupełnienia braku w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednakże pomimo upływu zakreślonego terminu z dniem 9 kwietnia 2015 r. strona skarżąca nie zastosowała się do wezwania Sądu. Skoro zatem strona skarżąca nie uzupełniła wskazanego braku formalnego skargi w terminie wyznaczonym przez Sąd, skarga podlega odrzuceniu. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.