II SA/Ol 1372/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. i B. M. na działalność Spółdzielni Mieszkaniowej "A" postanawia odrzucić skargę. S. M. w imieniu własnym i małżonki – B. M. wniósł do tut. Sądu skargę na działalność Spółdzielni Mieszkaniowej "A", wskazując szczególnie na nienależyte wykonywanie przez nią zadań, przewlekłe załatwianie spraw i arogancję niektórych pracowników. Zażądał rozpatrzenia sprawy zgodnie z prawem i nakazanie Spółdzielni zwrotu nadpłaty. W obszernym uzasadnieniu opisał swoje zarzuty odnośnie działalności Spółdzielni. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Podnieść należy, iż merytoryczne rozpoznanie skargi przez sąd administracyjny poprzedza badanie dopuszczalności skargi, w tym przede wszystkim właściwości sądu administracyjnego. Podkreślić należy, iż w myśl art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej. W ramach tej kontroli - wykonywanej pod względem zgodności z prawem - zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 1270) sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a)pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe postępowanie prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Ponadto zgodnie z art. 3 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest działalność spółdzielni mieszkaniowej. Zważyć zatem należy, iż spółdzielnia mieszkaniowa nie jest organem administracji publicznej, gdyż takie organy określone są w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 5 § 2 pkt 3). Ponadto brak jest przepisów szczególnych, które uprawniałyby spółdzielnie mieszkaniowe do podejmowania rozstrzygnięć z zakresu administracji publicznej. W związku z powyższym sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpatrzenia przedmiotowej skargi i dlatego podlega ona odrzuceniu. W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 58 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.