II SA/Ol 143/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 kwietnia 2025 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 9 grudnia 2024r. rep. 1684/PS/24 w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia odrzucić skargę; M. S. pismem z 30 stycznia 2025 r. wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z 9 grudnia 2024 r. utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza P., z 23 października 2024 r. w sprawie ustalenia od 1 września 2024 roku odpłatności M. S. za pobyt matki – I. L. w Domu Pomocy Społecznej w wysokości [...] zł miesięcznie (słownie: [...]). Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 6 marca 2024 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez wskazanie numeru PESEL. Wezwanie zostało przesłane na adres skarżącej i doręczone w dniu 14 marca 2024 r. (potwierdzenie odbioru, k. 10 akt sądowych). W wyznaczonym przez Sąd 7-dniowym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm. dalej p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 p.p.s.a., powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpatrywanej sprawie na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 6 marca 2024 r. wezwano skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Skarżąca mimo prawidłowego wezwania do uzupełniania braków formalnych skargi (doręczenie wezwań nastąpiło 14 marca 2024 r., k. 10 akt sądowych), z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności nie uzupełniła braku formalnego skargi. Termin na uzupełnienie braków mijał bowiem z dniem 21 marca 2024r. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.