II SA/Ol 145/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Tadeusz Lipiński (spr.) Adam Matuszak Beata Jezielska Urszula Wojciechowska Przewodniczący Sędzia WSA Sędzia WSA Asesor WSA Protokolant po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2005 r. sprawy ze skargi Wojewody Warmińsko - Mazurskiego na uchwałę Rady Gminy Małdyty z dnia 29 grudnia 2004 r. nr XVI/166/04 w przedmiocie zmian w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Małdyty I) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały II) orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.. II SA/Ol 145/05 UZASADNIENIE W dniu 11 lutego 2005 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła skarga Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Gminy Małdyty Nr XVI/166/04 z dnia 29 grudnia 2004 roku w sprawie zmian w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Małdyty. Wojewoda wniósł o stwierdzenie nieważności przedmiotowej uchwały z uwagi na naruszenie zasad sporządzania zmian w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy Małdyty oświadczyła, iż ją uznaje. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skardze nie można odmówić słuszności i jak się wydaje z uwagi na treść odpowiedzi na skargę argumenty podniesione przez Wojewodę zostały w całej rozciągłości podzielone także przez Radę Gminy Małdyty. Z treści art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U.nr 80 poz.717 z późn. zm.) w sposób jasny i oczywisty wynika, że zmiana studium lub planu miejscowego następuje w takim trybie w jakim są one uchwalone. Dlatego uchwałę o uchwaleniu studium jak i jego zmianie rada gminy mogła podjąć dopiero po spełnieniu szeregu wymogów określonych w art. 11 cytowanej wyżej ustawy. W niniejszej sprawie wymogi z atr.l l Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie zostały spełnione w żadnym stopniu, dlatego też Rada Gminy Małdyty nie mogła w sposób skuteczny i zgodny z prawem podjąć uchwały w sprawie zmian w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Bez wątpienia w sposób istotny naruszone zostały zasady i tryb sporządzania zmian w studium, zaś konsekwencje tych naruszeń wprost wynikają z treści art. 28 ust. l Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, który to przepis stwierdza, iż takie naruszenia powodują nieważność uchwały rady gminy. Dlatego też na podstawie art. 147 § l Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153 póz. 1270 ze zm.) należało stwierdzić nieważność zaskarżonej uchwały jak (punkt I wyroku). W punkcie II wyroku na mocy art. 152 P.p.s.a. orzeczono, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.