II SA/Ol 146/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej S. H. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 26 czerwca 2018r. sygn. akt II SA/Ol 146/18 w sprawie ze skargi S. H. T. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zmiany imion, nazwiska i nazwiska rodowego postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 26 czerwca 2018r. (sygn. akt II SA/Ol 146/18) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę S. H. T. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" w przedmiocie zmiany imion, nazwiska i nazwiska rodowego. Na wniosek pełnomocnika skarżącej, ustanowionego z urzędu, Sąd sporządził uzasadnienie wyroku i doręczył je pełnomocnikowi w dniu 17 lipca 2018r. W dniu 16 sierpnia 2018r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) pełnomocnik skarżącej nadesłała opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Natomiast skarżąca już w dniu 13 lipca 2018r. nadesłała do Sądu pismo sporządzone osobiście, określając je jako "odwołanie" w sprawie zmiany nazwiska. Także w kolejnych wielu pismach nadesłanych do Sądu, w tym także w pismach nadesłanych po doręczeniu jej odpisu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (np. w pismach nadanych w urzędzie pocztowym w dniu 27 września 2018r. czy 3 października 2018r.) określonych przez skarżącą jako "zażalenie", zakwestionowała rozstrzygnięcie co do odmowy zmiany imienia i nazwisk. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018r. poz. 1302 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego chyba, że skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej RP albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Przy czym stosownie do art. 177 § 4 p.p.s.a. jeżeli pełnomocnik wyznaczony na podstawie art. 253 § 2 nie stwierdza podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną przez siebie opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony. Sąd doręcza odpis opinii stronie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia. Stosownie zaś do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 p.p.s.a. i jest brakiem nieusuwalnym, uzasadniającym jej odrzucenie. W przedmiotowej sprawie skarżąca reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika ustanowionego w ramach pomocy prawnej, który stwierdził brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, samodzielnie sporządziła szereg pism, które można zakwalifikować jako skargę kasacyjną. Jednakże doręczając skarżącej odpis opinii jej pełnomocnika Sąd pouczył skarżącą o terminie i możliwości wniesienia skargi kasacyjnej wyłącznie w drodze przymusu adwokacko - radcowskiego. Zatem skarga kasacyjna wniesiona osobiście przez stronę podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy na mocy art. 175 p.p.s.a. w zw. z art. 178 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.