II SA/Ol 148/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.M. i K.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 4 grudnia 2023 r., nr SKO.73.347.2023 w przedmiocie warunków zabudowy postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącym 500 zł (pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego. K.M. i K.M. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 4 grudnia 2023 r. wydaną w przedmiocie warunków zabudowy. Jednocześnie 17 stycznia 2024 r. skarżący uiścił wpis sądowy w kwocie 500 zł. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej oddalenie. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z 12 marca 2024 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, przez nadesłanie 6 egzemplarzy odpisów skargi podpisanej przez skarżących oraz podania numerów PESEL. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej "p.p.s.a.") do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. pkt. 1 uchwały NSA z 18.12.2013 r. I OPS 13/13). Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli braki ma pismo będące skargą przewodniczący, wzywając do uzupełnienia braków takiego pisma, poucza o rygorze odrzucenia skargi. W przypadku zaś nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych wniesionej skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącym 21 marca 2024 r. Termin do usunięcia braków formalnych upłynął zatem 28 marca 2024 r. W zakreślonym terminie skarżący nadesłali 2 egzemplarze skargi, w których podali numery PESEL. Nie uzupełnili zatem braku formalnego wniesionej skargi, polegającego na nadesłaniu 6 egzemplarzy odpisów skargi podpisanej przez skarżących, mimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie skargi. W tym stanie rzeczy, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie, wobec faktu, że skarga została odrzucona, skarżącym przysługuje zwrot uiszczonego wpisu, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.