II SA/Ol 150/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 sierpnia 2025 r. skargi kasacyjnej A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 22 maja 2025 r. sygn. akt II SA/Ol 150/25 w sprawie ze skargi B. Z. i A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 18 grudnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie wyłączenia gruntów rolnych z produkcji rolniczej niezgodnie z przepisami ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz naliczenia należności z tytułu wyłączenia postanawia odrzucić skargę kasacyjną A. Z. Wyrokiem z dnia 22 maja 2025 r., sygn. akt II SA/Ol 150/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę B. Z. i A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 18 grudnia 2024 r., nr [...], w przedmiocie wyłączenia gruntów rolnych z produkcji rolniczej niezgodnie z przepisami ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz naliczenia należności z tytułu wyłączenia. Sentencja wyroku doręczona została każdemu ze skarżących 26 maja 2025 r. W dniu 30 maja 2025 r. B. Z. wniosła o sporządzenie uzasadnienia niniejszego wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącej 11 czerwca 2025 r. W dniu 4 lipca 2025 r. B. Z. i A. Z., reprezentowani przez radcę prawnego, wywiedli skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Skarga kasacyjna A. Z. podlegała odrzuceniu wobec niewyczerpania przez niego ustawowo określonego trybu zaskarżenia, który stanowi o dopuszczalności złożenia tego środka zaskarżenia. Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Stosownie do art. 142 § 2 p.p.s.a. jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek. Według regulacji art. 173 § 2 p.p.s.a. strona może wnieść skargę kasacyjną po doręczeniu jej odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Art. 177 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z unormowań tych wynika, że skarga kasacyjna nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Podmiot, który nie wystąpił o uzasadnienie wyroku oddalającego skargę, nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej (por. postanowienia NSA z 17 grudnia 2015 r., sygn. akt II OZ 1293/15 oraz z 18 stycznia 2023 r., sygn. akt III FSK 1859/21, publ. w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie tylko B. Z. wystąpiła z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę. Tym samym tylko B. Z. mogła zaskarżyć skutecznie niniejszy wyrok. Z podanych przyczyn skarga kasacyjna A. Z. podlegała odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.