II SA/Ol 154/08

Dnia 2 kwietnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy, wynika, iż decyzją z dnia "[...]"r., nr "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia "[...]" r. nr "[...]", w przedmiocie odmowy przyznania T. K. zasiłku okresowego. Wskazane rozstrzygnięcie, zawierające prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, zostało doręczone T. K. 8 stycznia 2008r. W dniu 5 lutego 2008r. T. K. złożyła osobiście do Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej pismo, adresowane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w którym zażądała sprostowania uzasadnienia powyższej decyzji i wypłacenia zasiłku. Pismo to zostało przesłane do organu odwoławczego przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w dniu 12 lutego 2008r. (data nadania przesyłki pocztowej), a następnie po sprecyzowaniu jego przedmiotu przez T. K., zakwalifikowane jako skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: W przedmiotowej sprawie należy stwierdzić spóźnienie skargi. Wskazać bowiem należy, że merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone musi być w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. W świetle powyższej regulacji, warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest zarówno zachowanie ustawowego terminu, jak i sposobu jej wniesienia. Termin złożenia skargi ustalany jest bowiem na podstawie daty wpływu do organu za pośrednictwem którego skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego może być wniesiona, - w niniejszej sprawie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zatem, złożenie skargi w dniu 5 lutego 2008 r. w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej nie mogło odnieść zamierzonego skutku, gdyż za termin wniesienia skargi należało uznać datę jej przekazania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które nastąpiło dopiero w dniu 12 lutego 2008r. Biorąc natomiast pod uwagę, że termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 7 lutego 2008r., przekazanie jej przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 12 lutego 2008r, nastąpiło z uchybieniem 30 - dniowego terminu do jej złożenia. Nie ma przy tym znaczenie okoliczność, że skarżąca z zachowaniem ustawowego terminu złożyła skargę w organie administracji pierwszej instancji, gdyż w tej sytuacji decyduje data przekazania jej organowi odwoławczemu, za pośrednictwem którego winna być wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skoro przekazanie to nastąpiło z uchybieniem 30 - dniowego terminu, skarga jest spóźniona wobec czego na mocy art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, należało ją odrzucić.