II SA/Ol 154/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. w przedmiocie niewykonania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 30 grudnia 2021 r. sygn. akt II SAB/Ol 176/21 postanawia: odrzucić skargę. WSA/pos.1- sentencja postanowienia Pismem złożonym do organu w dniu 28 stycznia 2022 r. M. P. (dalej jako: "Skarżący") złożył skargę na niewykonanie w całości wyroku przez Urząd Gminy sygn. akt II SAB/Ol 176/21. Powołanym postanowieniem z dnia 30 grudnia 2021 r., sygn. akt II SAB/Ol 176/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę na bezczynność Wójta Gminy (dalej jako: "organ", "Wójt Gminy") w sprawie bezczynności w przedmiocie odpowiedzi na wezwanie. Skarżący wnioskował o udzielenie przez organ wyjaśnień w sprawie poświadczenia nieprawdy, którego dopuścił się tenże w piśmie z dnia 12 października 2021 r. będącego odpowiedzią na skargę do WSA w Olsztynie. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o jej odrzucenie oraz zasądzenie zwrotu kosztów sądowych zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie normami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. W postępowaniu sądowoadministracyjnym merytoryczne rozpoznanie skargi poprzedzone jest zawsze badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z treścią art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329) powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. W dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658). Zmieniła ona między innymi treść art. 154 § 1 p.p.s.a., który w brzmieniu obowiązującym do dnia 15 sierpnia 2015 r. stanowił, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Oznacza powyższe, że w nowym brzmieniu obowiązującym od dnia 15 sierpnia 2015 r. ustawodawca w art. 154 § 1 p.p.s.a. ograniczył zatem możliwość wniesienia skargi na niewykonanie wyroku jedynie do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Skarga w niniejszej sprawie podlega zatem odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie postanowienia o odrzuceniu skargi na bezczynność w przedmiocie odpowiedzi na wezwanie, a nie na wyrok uwzględniający skargę w sprawie na bezczynność organu lub przewlekłość prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. W myśl tego przepisu sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.