II SA/Ol 154/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 16 grudnia 2024 r. nr Rep. (...) w przedmiocie uznania zasiłku pielęgnacyjnego za świadczenie nienależnie pobrane oraz jego zwrot postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowieni J. W. (dalej jako: skarżący) wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z 16 grudnia 2024 r., uchylającą decyzję wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy F. przez Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej we F. z 18 listopada 2024 r. w przedmiocie uznania zasiłku pielęgnacyjnego wypłaconego w okresie od 1 listopada 2019 r. do 31 lipca 2024 r. za świadczenie nienależnie pobrane i żądania zwrotu świadczenia w kwocie 12.302,88 zł wraz z odsetkami i umarzającą postępowanie organu pierwszej instancji. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 12 marca 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu 17 marca 2025 r. (k. 11 akt sądowych). Zatem termin do uzupełnienia wskazanych braków formalnych wniesionej w niniejszej sprawie skargi upłynął z dniem 24 marca 2025 r. Pomimo upływu terminu skarżący nie podał swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 b) p.p.s.a., pierwsze w sprawie pismo strony, będącej osobą fizyczną, powinno zawierać numer PESEL. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Skutki prawne nieuzupełnienia braku formalnego skargi reguluje art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wskazano w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. (sygn. akt II GPS 3/22, dostępny w CBOSA) niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W związku z tym, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego wniesionej w niniejszej sprawie skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, skargę należało odrzucić. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.