II SA/Ol 157/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące ustanowienie adwokata. We wniosku z dnia "[...]", złożonym na urzędowym formularzu, B. K. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]". Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. W rubryce nr 7.1. wykazała mieszkanie kwaterunkowe (komunalne), w rubryce nr 10 – dochody z tytułu zasiłku stałego oraz dodatku mieszkaniowego, natomiast w rubryce nr 11 wyjaśniła, iż uzyskuje pomoc z ośrodka pomocy społecznej, lecz otrzymywane środki pieniężne nie są wystarczające – nie jest z nich w stanie wykupywać lekarstw przepisanych przez lekarza oraz ponosić opłat za media. Wskazać należy, iż w świetle art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, skarżąca zwolniona jest z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie z mocy ustawy. Tym samym w zakresie rozstrzygnięcia przedmiotowego wniosku pozostaje wyłącznie kwestia ustanowienia zawodowego pełnomocnika. Zgodnie z art. 262 ppsa, do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych odpowiednie zastosowanie mają przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy. W świetle art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ppsa, ustanowienie adwokata, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe, stwierdzić należy, iż w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka, uzasadniająca ustanowienie dla skarżącej adwokata. W sytuacji skarżącej, której podstawowym źródłem utrzymania jest zasiłek stały w wysokości 368,06 zł, za obiektywnie niemożliwe uznać należy bowiem zabezpieczenie środków pieniężnych, które mogłyby być przeznaczone na pokrycie kosztów postępowania sądowego związanych z ustanowieniem zawodowego pełnomocnika. Skarżąca nie posiada również majątku, dzięki któremu mogłaby pozyskać środki pieniężne na ten cel. W konsekwencji, stwierdzić należy, iż nie jest ona w stanie ponieść przedmiotowych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego dla niej utrzymania. W świetle powyższego, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 262 ppsa, orzeczono jak w sentencji. Wskazać jednocześnie należy, iż sąd nie ustanawia dla strony konkretnego oznaczonego imiennie adwokata. Stosownie do art. 253 zd. 1 ppsa, sąd zwraca się o wyznaczenie adwokata do właściwej okręgowej rady adwokackiej. Jeżeli strona we wniosku wskazała konkretnego adwokata, właściwa okręgowa rada adwokacka, w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym adwokatem, wyznaczy adwokata wskazanego przez stronę (art. 244 § 3 ppsa).