II SA/Ol 159/25

Dnia 5 maja 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2025 roku w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.C. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 stycznia 2025 r. nr P.7721.90.2024 03 MM w przedmiocie rozbiórki budynku gospodarczego postanawia odrzucić skargę. M.C. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 stycznia 2025 r. w sprawie rozbiórki budynku gospodarczego. Skarga została wniesiona w formie elektronicznej za pośrednictwem platformy ePUAP, przy piśmie przewodnim z dnia 17 lutego 2025 r. Załącznik do wskazanego pisma, zawierający rzeczywistą treść skargi, nie został opatrzony podpisem elektronicznym. W wykonaniu zarządzeń z dnia 21 marca 2025 r. Przewodniczącej Wydziału II skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez przesłanie do tut. Sądu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej sądu (ePUAP) skargi z dnia 17 lutego 2025 r. stanowiącej załącznik do pisma z dnia 17 lutego 2025 r. "ODWOŁANIE wniosek", opatrzonej podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Poinformowano również skarżącego, iż skarga załączona do pisma z dnia 17 lutego 2025 r. "ODWOŁANIE wniosek" została zeskanowana i przekazana do Sądu w formie dokumentu "pdf" bez opatrzenia jej podpisem elektronicznym. W wykonaniu ww. zarządzeń skarżący został ponadto wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł oraz do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruk skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego, sporządzanego w celu doręczenia uczestnikom postępowania, w kwocie 1,50 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 25 marca 2025 r. (Urzędowe Poświadczenie Odbioru – k. 32 akt sądowych), jednak braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, a także wpis oraz opłata kancelaryjna nie zostały uiszczone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wynika, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast jak stanowi art. 46 § 2a p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). Brak podpisu stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na postawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Natomiast z art. 220 § 3a p.p.s.a. wynika, że skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, od której pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, podlega odrzuceniu przez sąd. Przepis art. 235a p.p.s.a. stanowi z kolei, że opłatę kancelaryjną pobiera się również za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism. W niniejszej sprawie, jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Odbioru (k. 32 akt sądowych), wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez przesłanie do tut. Sądu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej sądu (ePUAP) skargi z dnia 17 lutego 2025 r. stanowiącej załącznik do pisma z dnia 17 lutego 2025 r. "ODWOŁANIE wniosek", opatrzonej podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym oraz wezwania do uiszczenia wpisu sądowego i do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruk skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego, zostały doręczone skarżącemu w dniu 25 marca 2025 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu i opłaty kancelaryjnej upływał 1 kwietnia 2025 r. W wyznaczonym terminie braki te nie zostały jednak uzupełnione, jak również nie został uiszczony wpis oraz opłata kancelaryjna. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 i § 3a p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.