II SA/Ol 164/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J.S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie użytkowania obiektu budowlanego – niedopuszczalności zażalenia postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł J.S. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Oświadczył, iż jedyny dochód, z którego utrzymuje się wraz z żoną, stanowi jego renta w wysokości 1334,25 zł, jedynym zaś wartościowym ich majątkiem jest dom o powierzchni 110 m2. Wnioskujący powołał się na załączone postanowienie z 20 grudnia 2007 r. (sygn. akt "[...]"), którym Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił jego zażalenie na postanowienie uwzględniające jego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jedynie w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Skarżący został wezwany do udzielenia odpowiedzi na pytanie, czy po 22 lipca 2007 r., czyli dacie sporządzenia przez niego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie o sygn. akt II SA/Ol 776/07, uwarunkowania jego zdolności płatniczej uległy jakiejkolwiek zmianie, a jeśli tak to w jakim zakresie (w rozpatrującym ów wniosek, prawomocnym postanowieniu z dnia 27 lipca 2007 r., zwalniającym J.S. od wpisu od skargi w kwocie przekraczającej 200 zł uznano, iż do tej wysokości jest on w stanie ponieść koszty postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny). Ponadto został zobowiązany do wyszczególnienia obciążeń kosztami w innych procesach, począwszy od lipca 2007 r. Zamiast udzielenia odpowiedzi na postawione pytanie wnioskodawca w piśmie z 2 kwietnia 2008 r. wskazał, iż jego sytuacja materialna nie uległa żadnej zmianie na korzyść od czasu, gdy jej analiza została zawarta w w/w postanowieniu NSA. Kwota, jaka po odliczeniu stałych wydatków pozostaje na wyżywienie oraz środki czystości wynosi 359,37 zł. Skarżący podał, iż w ostatnim okresie był zwolniony od kosztów wszystkich postępowań prowadzonych w WSA w Warszawie; dokonał jedynie wpłaty wpisu 100 zł w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 273/08 za pieniądze otrzymane w prezencie urodzinowym. Rozpatrując zgłoszony wniosek zważono, co następuje: Według przyjętych za podstawę orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego ustaleń stanu faktycznego, które według oświadczenia J.S. pozostają w pełni aktualne, suma wydatków związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego wynosi w przybliżeniu ponad 900 zł. Kwota ta nie obejmuje żywności oraz innych rzeczy niezbędnych w codziennym życiu. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, adekwatnym do takiej sytuacji jest całkowite uwzględnienie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący bowiem wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, spełniając przesłanki z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Biorąc to pod uwagę, w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 wskazanej ustawy, postanowiono jak w sentencji.