II SA/Ol 170/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędzia WSA Katarzyna Matczak Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lipca 2008 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Decyzją z dnia "[...]", nr "[...]" Prodziekan Wydziału Humanistycznego Uniwersytetu w "[...]", działający z upoważnienia Dziekana, skreślił z dniem 6 listopada 2007 r. M. B. z listy studentów pierwszego roku studiów stacjonarnych kierunku dziennikarstwo i komunikacja społeczna z powodu nieuzyskania zaliczenia drugiego semestru studiów. W uzasadnieniu wskazano, iż ze względu na otrzymanie trzech ocen niedostatecznych oraz brak postępów w nauce, potwierdzonych nieuzyskaniem zaliczenia drugiego semestru uzasadnione jest skreślenie z listy studentów. Podano również, iż zgodnie z § 33 ust. 1 pkt 2 i ust. 5 Regulaminu Studiów student, który na pierwszym roku studiów nie zaliczył więcej niż dwóch przedmiotów zostaje skreślony z listy studentów. M. B. odwołała się od powyższej decyzji do Rektora, wnosząc o przywrócenie na listę studentów. Decyzją z dnia "[....]", nr "[...]" Prorektor, działający z upoważnienia Rektora utrzymał w mocy decyzję Prodziekana o skreśleniu z listy studentów M. B. W uzasadnieniu wskazano, iż zgodnie z § 33 ust. 5 Regulaminu Studiów student może powtarzać nie więcej niż dwa przedmioty objęte planem studiów I roku, natomiast brak zaliczeń trzech przedmiotów w przypadku M. B. stanowi naruszenie w/w § Regulaminu Studiów i tym samym uniemożliwia kontynuowani nauki. W dniu 11 lutego 2008 r. M. B. wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję wydaną w trybie odwoławczym oraz na działania wykładowców, którzy wypraszali ją z sali ze względu na fakt skreślenia z listy studentów, czym zdaniem skarżącej naruszyli ustawę o ochronie danych osobowych. Skarżąca wskazała, iż składała szereg pism, na które nie otrzymała odpowiedzi. Ponadto podała, że starała się o możliwość przystąpienia do egzaminu z przedmiotów niezaliczonych oraz o przywrócenie jej na listę studentów. W odpowiedzi na skargę Rektor Uniwersytetu wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie. Decyzją z dnia "[...]" Prorektor Uniwersytetu, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uwzględnił skargę M. B. w całości i uchylił w decyzję Rektora z dnia "[...]" oraz poprzedzającą ją decyzję Dziekana Wydziału Humanistycznego z "[...]’ , wskazując iż M. B. jest studentem kierunku dziennikarstwo i komunikacja społeczna. Na rozprawie w dniu 1 lipca 2008 r., przed tutejszym Sądem, M. B. pozostawiła rozstrzygnięcie w sprawie do uznania sądu. Pełnomocnik organu wniósł o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym w świetle § 2 powołanego wyżej artykułu, kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. W przedmiotowej sprawie M. B. złożyła do tutejszego Sądu pismo zatytułowane pozew, w którym skarży decyzję z dnia "[...]" , nr "[...]" Prorektora Uniwersytetu, działającego z upoważnienia Rektora uczelni, który utrzymał w mocy decyzję Prodziekana o skreśleniu jej z listy studentów oraz działania wykładowców, którzy wypraszali ją z sali ze względu na fakt skreślenia z listy studentów, czym zdaniem skarżącej naruszyli ustawę o ochronie danych osobowych. Wskazać należy, iż w myśl art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na decyzje administracyjne, a zatem przedmiotem rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie jest skarga na decyzję z dnia "[...]" , nr "[...]" Prorektora Uniwersytetu. Pozostałe kwestie podnoszone w skardze nie należą do właściwości wojewódzkich sądów administracyjnych, jeżeli więc skarżąca uważa, że na skutek działań pracowników uniwersytetu naruszone zostały jej dobra osobiste, to może zwrócić się o ich ochronę do sądu powszechnego, a jeżeli uważa, że doszło do bezprawnego ujawnienia jej danych osobowych, to ze stosownym wnioskiem zwrócić się może do Głównego Inspektora Ochrony Danych Osobowych.. Wskazać również należy, iż przepis art. 54 § 3 p.p.s.a., zezwala organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 w/w ustawy, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli stało się ono bezprzedmiotowe. Ponieważ wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu, na skutek uwzględnienia przez organ administracji publicznej skargi na decyzję w całości w trybie autokontroli, powoduje, że przedmiot postępowania ( zaskarżona decyzja) utracił byt prawny, postępowanie jako bezprzedmiotowe należało umorzyć.