II SA/Ol 170/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 marca 2014r. sprawy ze skargi Z. Ł. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie rozbiórki budynku gospodarczego postanawia odrzucić skargę. Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]", nr "[...]"Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu odwołania Z. Ł., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nakazującą natychmiastową rozbiórkę budynku gospodarczego, wybudowanego bez pozwolenia na budowę na działce "[...]" w C., gm. D. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie Z. Ł. przedstawił okoliczności, uzasadniając, że wydana decyzja jest dla niego krzywdząca. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Na mocy zarządzeń Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 14 lutego 2014r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz nadesłania jednego egzemplarza odpisu skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczone zostało skarżącemu w dniu 20 lutego 2014r. Wyznaczony termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U z 2012r. poz. 270 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. W rozpoznawanej sprawie, na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), strona skarżąca zobowiązana była do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 500 zł. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania (220 § 3 p.p.s.a.). Niezależnie od powyższego, stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a., skarżący zobowiązany był załączyć do skargi jej odpisy, celem doręczenia pozostałym stronom. W niniejszym postępowaniu sądowym stronami postępowania, prócz skarżącego, są: organ, który wydał zaskarżoną decyzję oraz jeden uczestnik postępowania – J. Ł. Wobec tego do skargi prawidłowo powinien zostać dołączony co najmniej jeden odpis skargi w celu doręczenia uczestnikowi postępowania. Zgodnie z art. 49 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w razie zaniedbania powyższego obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Mimo prawidłowo doręczonych wezwań do uzupełnienia wskazanych braków formalnych wniesionej skargi oraz zawartego w nich pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, skarżący nie przedłożył wymaganego dodatkowego odpisu skargi, nie uiścił też należnego wpisu, co w świetle przytoczonych przepisów obligowało Sąd do odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.