II SA/Ol 175/12
PostanowienieWSA w Olsztynie2012-03-12
Skład orzekający: Sędzia WSA Adam Matuszak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez Wojewodę na uchwałę Rady Miejskiej jest dopuszczalne, jeśli Rada uchyliła zakwestionowany przepis uchwały?Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne. Zgodnie z art. 60 PPSA, skarżący może cofnąć skargę, a sąd jest związany tą czynnością, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W tej sprawie uchylenie zakwestionowanego przepisu przez Radę Miejską nie stanowiło obejścia prawa ani nie prowadziło do utrzymania w mocy wadliwego aktu, co uzasadniało umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 PPSA.Stan faktyczny
Wojewoda złożył skargę do WSA w Olsztynie na uchwałę Rady Miejskiej dotyczącą bonifikaty od opłaty przekształceniowej, zarzucając naruszenie ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego. Rada Miejska, w odpowiedzi na skargę, uchyliła zakwestionowany przepis uchwały. W związku z tym Wojewoda cofnął swoją skargę.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności przez dotychczasowych użytkowników i współużytkowników wieczystych, w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność Gminy. postanawia umorzyć postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Rada Miejska w "[...]" podjęła w dniu "[...]" Uchwałę Nr "[...]" w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności przez dotychczasowych użytkowników i współużytkowników wieczystych, w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność Gminy.
W dniu "[...]" (data wniesienia skargi) Wojewoda złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wnosząc o stwierdzenie nieważności § 2 pkt 2 Uchwały Nr "[...]" Rady Miejskiej w "[...]". W uzasadnieniu wskazał m.in., iż w § 2 pkt 2 Uchwały Rada Miejska wyraziła zgodę na odstąpienie od żądania zwrotu bonifikaty udzielonej od opłaty z tytułu przekształcenia użytkowania wieczystego na własność w przypadku zbycia na rzecz osoby bliskiej. Takim postanowieniem Rada naruszyła art. 4 ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
W odpowiedzi na skargę Rada Miejska reprezentowana przez Burmistrza "[...]" wniosła o umorzenie postępowania podnosząc, że w dniu "[...]" podjęła Uchwałę Nr "[...]" w przedmiocie zmiany Uchwały Nr "[...]" Rady Miejskiej w "[...]" z dnia "[...]" uchylając zakwestionowany pkt 2 § 2 Uchwały.
Pismem z dnia "[...]" pełnomocnik Wojewody cofnął wniesioną skargę, wobec podjęcia w dniu "[...]" przez Rade Miejską w "[...]" Uchwały Nr "[...]".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, bowiem oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego.
Cofnięcie skargi podlega jednak kontroli sądu administracyjnego. Na podstawie powyższego przepisu sąd uzna tę czynność za niedopuszczalną, jeżeli zmierza ona do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W ocenie Sądu, w przedmiotowej sprawie nie zachodzą okoliczności powodujące uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Zatem czynność ta jest dla Sądu wiążąca.
W tej sytuacji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło