II SA/Ol 178/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr: "[...]" w przedmiocie projektu budowlanego i pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę W dniu 16 lutego 2010r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) M. M. wniosła bezpośrednio do tut. Sądu skargę na decyzję Wojewody w O. z dnia 17 grudnia 2009r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty M. z dnia "[...]" w sprawie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbudowę budynku usługowego położonego przy ulicy B. "[...]" w M., na działce nr "[...]". Decyzję tę doręczono skarżącej w dniu 22 grudnia 2009r. W związku z tym, iż skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Sądu, na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 17 lutego 2010r. przekazano skargę organowi, którego działanie zostało zaskarżone. Zarządzenie to wykonano w dniu 18 lutego 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie w myśl art. 54 § 1 powołanej ustawy skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi decyduje data nadania skargi przez sąd lub organ pod adresem właściwego organu administracji publicznej. Jak wynika z akt niniejszej sprawy decyzja organu drugiej instancji została doręczona skarżącej w dniu 22 grudnia 2009r. Zatem termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 21 stycznia 2010r. Tymczasem skarżąca wniosła skargę w dniu 17 lutego 2010r. (przy czym została ona już sporządzona po terminie - w dniu 27 stycznia 2010r.) W związku z tym, iż skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu za datę jej wniesienia należy uznać dzień doręczenia przedmiotowej skargi właściwemu organowi, którego działanie zostało zaskarżone, tj. Wojewodzie, a zatem będzie to dzień 18 lutego 2010r. Tym samym należy stwierdzić, iż przedmiotowa skarga została wniesiona ze znacznym uchybieniem terminu do jej wniesienia, mimo prawidłowego pouczenia przez organ administracji publicznej o sposobie i terminie złożenia środka zaskarżenia. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.