II SA/Ol 184/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 marca 2014r. sprawy ze skargi A. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie opłaty inwestycyjnej za melioracje szczegółowe postanawia 1.odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 161 zł (słownie: sto sześćdziesiąt jeden złotych). W dniu 20 stycznia 2014r. A. N. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]", utrzymującą w mocy decyzję Marszałka Województwa z dnia "[...]" o ustaleniu opłaty inwestycyjnej w kwocie 4004,82 zł, za zrealizowanie w latach 2010-2012 melioracji szczegółowych na wskazanych działkach. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 lutego 2014r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 161 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczone zostało skarżącemu w dniu 24 lutego 2014r. W odpowiedzi, pismem z dnia 27 lutego 2014r. skarżący, powołując się na trudną sytuację finansową, wniósł o umorzenie kosztów postępowania w wysokości 161 zł. W dniu 4 marca 2014r. skarżący został wezwany do sprecyzowania – w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania - czy wymieniony wniosek jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Przesłano jednocześnie skarżącemu formularz wniosku "PPF". W wyznaczonym terminie skarżący nie udzielił żadnej odpowiedzi. Natomiast w dniu 20 marca 2014r. skarżący przelał na rachunek bankowy tutejszego Sądu kwotę 161 zł, tytułem wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.), podlega odrzuceniu przez sąd skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W myśl bowiem art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. Stosownie zaś do art. 220 § 1 cytowanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, Przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W niniejszej sprawie, na podstawie § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), strona skarżąca zobowiązana była do uiszczenia wpisu stosunkowego w wysokości 4 % wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem, tj. w kwocie 161 zł. Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wpisu oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, skarżący nie uiścił w wyznaczonym terminie wpisu sądowego ani nie złożył w wyznaczonym terminie urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy (zgodnie z art. 252 § 2 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru). Dopiero w dniu 20 marca 2014r., a więc po terminie, uiścił wymagany wpis w kwocie 161 zł. Jednak podjęcie w tej dacie czynności nie mogło już wywrzeć zamierzonego skutku, stosownie bowiem do art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Powyższe obligowało Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 1 i 3. O zwrocie uiszczonej tytułem wpisu kwoty 161 zł, orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.