II SA/Ol 184/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 marca 2022 r. skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącej kwotę 500 zł (pięćset zł) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. WSA/post.1 - sentencja postanowienia M. C. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], którą organ ten utrzymał w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego-usługowego, na działce nr ew. [...], obręb [...], gm. A. Stosownie do Zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 21 lutego 2022 r., Skarżąca została wezwana do usunięcia, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL i nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi, a także do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej 11 marca 2022 r. (data i podpis na potwierdzeniu odbioru pisma w aktach sądowych k. 29). Termin do usunięcia braków formalnych upływał zatem z dniem 18 marca 2022 r. W zakreślonym terminie skarżąca uiściła wpis od skargi oraz uzupełniła brak formalny skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach prawnych nieusunięcia braków formalnych, skarżąca nie usunęła wszystkich braków formalnych. W piśmie z dnia 16 marca 2022 r., w którym skarżąca podała numer PESEL, jako załączniki do pisma wskazała: 1. potwierdzenie opłaty od skargi; 2. 3 odpisy skargi. Jednakże z adnotacji biura podawczego tutejszego Sądu wynika, że przesyłka odpisów skargi nie zawierała. Do pisma tego były dołączone tylko 2 odpisy pisma z dnia 16 marca 2022 r. i potwierdzenie przelewu wpisu od skargi, natomiast odpisy skargi nie zostały przez Skarżącą złożone. W myśl art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej : p.p.s.a.), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów NSA z 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Nieuzupełnienie powyższego braku, mimo stosownego wezwania w tym zakresie skutkuje obowiązkiem odrzucenia skargi. Strona została pouczona, iż nieusunięcie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie spowoduje jej odrzucenie. Jednakże w prawidłowy sposób braków tych nie uzupełniła. W tym stanie sprawy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.