II SA/Ol 187/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" z dnia 17 grudnia 2018 r., nr "[...]" w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Decyzją z dnia 17 grudnia 2018 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w "[...]" utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji z dnia 22 października 2018 r., którą odmówiono "[...]" przyznania świadczenia wychowawczego na dziecko. Skarżąca złożyła bezpośrednio do tut. Sądu skargę na powyższą decyzję Kolegium. Zarzuciła w niej, że nieprawidłowo ustalono wysokość dochodu jej rodziny. Sąd przekazał skargę organowi odwoławczemu w dniu 28 stycznia 2019 r. Decyzją z dnia 28 lutego 2019 r., Kolegium, na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 z późn. zm.), dalej zwanej: p.p.s.a., uwzględniło skargę w całości i uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji i orzekło w ten sposób, że przyznało skarżącej świadczenie wychowawcze na córkę w wysokości 500 zł miesięcznie na okres zasiłkowy 2018/2019, to jest od dnia 1 października 2018 r. do dnia 30 września 2019 r. W odpowiedzi na skargę, organ odwoławczy wniósł o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja występuje w szczególności, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. Stosownie bowiem do art. 54 § 3 p.p.s.a organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W rozpoznawanej sprawie spełnione zostały przesłanki umorzenia postępowania, gdyż organ z zachowaniem trzydziestodniowego terminu od dnia otrzymania skargi, w dniu 28 lutego 2019 r. wydał decyzję, którą uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję organu pierwszej instancji i przyznał skarżącej przedmiotowe świadczenie wychowawcze, czym zostało zrealizowane w całości żądanie skargi. Wobec zastosowania przez organ administracji art. 54 § 3 p.p.s.a., przestał zatem istnieć przedmiot zaskarżenia w niniejszej sprawie. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a., orzekł o umorzeniu postępowania sądowego.