II SA/Ol 194/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 kwietnia 2010r. sprawy ze skargi K.W. P. na pismo Burmistrza B. z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odstąpienia od zawarcia umowy sprzedaży nieruchomości postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu "[...]" do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. została przekazana przez organ skarga K.W. P. dotycząca między innymi odstąpienia przez Burmistrza B. od zawarcia umowy sprzedaży nieruchomości położonej w granicach działki nr "[...]" w B. przy ul. W. "[...]". Oświadczenie w tym przedmiocie organ zawarł w piśmie z dnia "[...]", wskazując jako powód odstąpienia od zawarcia umowy - nieprzystąpienie przez skarżącego do podpisania tej umowy w zakreślonym terminie. Natomiast, przyczyny niepodpisania umowy zostały szczegółowo omówione w uzasadnieniu skargi skierowanej do tutejszego Sądu, w której skarżący wskazał ponadto na nieprawidłowości w działaniu pracowników Gminy, które miały miejsce po wygranym przez niego przetargu i doprowadziły do obniżenia wartości nieruchomości będącej przedmiotem umowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądami administracyjnymi badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Stosownie do art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej poprzez rozpatrywanie skarg na akty, czynności lub bezczynność organów administracji publicznej. Zauważyć przy tym należy, że okoliczność, iż konkretne działanie podejmuje organ administracji publicznej nie przesądza jeszcze o właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania skargi w tym przedmiocie. Kontroli sądu administracyjnego została bowiem poddana wyłącznie działalność organów administracji publicznej realizowana w ramach tzw. władztwa administracyjnego, do której nie można jednak zaliczyć działalności organu polegającej na odstąpieniu od zawarcia umowy sprzedaży nieruchomości. Umowa ta ma bowiem charakter cywilnoprawny, co oznacza, że do rozpoznawania wszelkich sporów wynikłych z nieprzystąpienia do zawarcia tej umowy właściwy jest sąd powszechny, a nie sąd administracyjny. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.