II SA/Ol 198/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. T. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w . z dnia 7 grudnia 2015r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej nagany postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Orzeczeniem z dnia 7 grudnia 2015r. Komendant Wojewódzki Policji w O. utrzymał w mocy orzeczenie Komendanta Powiatowego Policji w E. z dnia 18 sierpnia 2015r. w sprawie wymierzenia kary dyscyplinarnej nagany. Orzeczenie to zostało doręczone skarżącemu 15 grudnia 2015r. W orzeczeniu tym strona została pouczona o terminie i sposobie jego zaskarżenia do sądu administracyjnego. W dniu 14 stycznia 2016r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) P.T. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na to orzeczenie. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 15 stycznia 2016r. W związku z tym, że skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu, na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 15 stycznia 2015r. skargę przekazano organowi, którego działanie zostało zaskarżone, czyli Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w O.. Zarządzenie to zostało wykonane w dniu 18 stycznia 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie bowiem z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. Wówczas o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd bądź organ do organu właściwego (T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LexisNexis 2005, s. 248). O zachowaniu terminu do wniesienia skargi określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje zatem data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji (postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008r., I FSK 63/08, System Informacji Prawnej LEX nr 505351). Jak wynika z akt niniejszej sprawy zaskarżone orzeczenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 grudnia 2015r. Zatem termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 14 stycznia 2016r. Wprawdzie w ostatnim dniu terminu do wniesienia skargi skarżący nadał skargę w urzędzie pocztowym, ale wniósł ją bezpośrednio do Sądu. Skarga ta wpłynęła do Sądu w dniu 15 stycznia 2016r., a w dniu 18 stycznia 2016r. została odesłana do właściwego organu. Skoro zatem skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu, za datę jej wniesienia należy uznać dzień przesłania skargi do właściwego organu – Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. – czyli dzień 18 stycznia 2016r. Tym samym należy stwierdzić, iż przedmiotowa skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia, mimo prawidłowego pouczenia przez organ administracji publicznej o sposobie i terminie złożenia środka zaskarżenia. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.