II SA/Ol 2/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" na decyzję "[...]" Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 listopada 2018 r., nr "[...]" przedmiocie rozbiórki wiaty postanawia 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącej kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Decyzją z dnia 2 listopada 2018 r., "[...]" Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji z dnia 21 sierpnia 2018 r., która nakazano "[...]" rozbiórkę wiaty. W skardze, złożonej na tę decyzję do tut. Sądu, skarżąca zarzuciła m.in., że z uwagi na niewielkie wymiary przedmiotowej wiaty, niezwiązanie jej z gruntem na stałe oraz ażurową konstrukcję, należy zaliczyć ją do obiektów, na wybudowanie których nie jest wymagane pozwolenie na budowę, ani zgłoszenie. W odpowiedzi na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 2 stycznia 2019 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 zł oraz nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, bądź też uwierzytelnionych fotokopii lub uwierzytelnionych wydruków poczty elektronicznej, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącej w dniu 7 stycznia 2019 r. Termin do nadesłania odpisów skargi upłynął zatem z dniem 14 stycznia 2019 r. W zakreślonym terminie skarżąca uiściła wyłącznie wpis sądowy, lecz nie nadesłała odpisów skargi, mimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie skargi. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi, zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1320, z późn. zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. Jednocześnie wobec faktu, że skarga została odrzucona, skarżącej przysługuje zwrot uiszczonego wpisu, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.