II SA/Ol 206/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi E. i B. M. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia 1) odrzucić skargę 2) odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Zarządzeniem z dnia 23 marca 2006 r. oboje skarżący wezwani zostali do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy własnoręcznie podpisanych odpisów skargi, celem doręczenia stronie przeciwnej, uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Ponadto B. M. wezwana została do podpisania załączonego oryginału skargi i nadesłania go do Sądu. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącym dnia 30 marca 2006 r., czyli termin do usunięcia powyższych braków formalnych skargi upłynął z dniem 6 kwietnia 2006 r. Braki skargi, polegające na nadesłaniu dwóch egzemplarzy własnoręcznie podpisanych odpisów skargi oraz podpisaniu przez skarżącą oryginału skargi, zostały uzupełnione w dniu 7 kwietnia 2006 r. w tej dacie skarżący złożyli również wniosek o zwolnienie z wpisu sądowego. W zakreślonym terminie nie uzupełniono zatem tych braków mimo pouczenia, iż spowoduje to odrzucenie skargi. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 58 § l pkt 3 i art. 220 § l i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skargę należało odrzucić. Odnosząc się natomiast do sprawy z wniosku skarżących o przyznanie im prawa pomocy w zakresie częściowym polegającym na zwolnieniu od wpisu sądowego, należy wyjaśnić, że wiąże się ono ściśle z realizacją prawa do sądu. Instytucja ta ma zapewnić osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możliwość obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Jednakże, stosownie do art. 274 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Skarga jest oczywiście bezzasadna, jeżeli obowiązujące przepisy prawa jednoznacznie, bez konieczności dokonywania głębszej analizy prawnej, wykluczają możliwość uznania żądania skarżącego. Potrzeba zastosowania art. 247 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi będzie zachodziła przede wszystkim w sytuacjach, gdy skarga kwalifikuje się do odrzucenia (art. 58 § l Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) - komentarz do Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi B.Dauter, B.Gruszczyński, A.Kabat, M.Niezgódka-Medek, s.596, Zakamycze 2005. Sytuacja taka ma miejsce w niniejszej sprawie, gdyż skarga - z uwagi na nieuzupełnienie w terminie jej braków formalnych - podlega odrzuceniu. Z tych też względów, na podstawie art. 247 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji.