II SA/Ol 21/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Irena Szczepkowska Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2008 r. sprawy ze skargi B. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zwrócić skarżącej B. T. kwotę 100 zł. (sto złotych) tytułem połowy uiszczonego wpisu sądowego. Decyzją nr "[...]" z dnia "[...]", wydaną w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy dotyczącej inwestycji polegającej na budowie ulicy A, na odcinku od ulicy B do ulicy C wraz z przylegającą do niej infrastrukturą, Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło własną decyzję z dnia "[...]" wydaną w wyniku wznowionego postępowania w ww. sprawie, a także własną decyzję z dnia "[...]" oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia "[...]" wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta przez Kierownika Referatu w Urzędzie Miejskim, ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla ww. inwestycji. Jednocześnie rozstrzygając sprawę co do istoty ustaliło lokalizację inwestycji celu publicznego dla ww. nieruchomości. Skargę na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" wniosła B. T., podnosząc, że nie była powiadomiona o fakcie prowadzenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze postępowania mającego na celu ustalenie inwestycji celu publicznego. Wskazała ponadto, że wydanie zaskarżonej decyzji przez organ ogranicza jej prawo do ochrony uprawnień przed organami administracji publicznej poprzez pozbawienie skarżącej możliwości składania odwołań i zażaleń. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Odnosząc się do zarzutu nie powiadomienia o prowadzeniu postępowania, organ wyjaśnił, że w przedmiotowej sprawie postępowanie zostało wszczęte na wniosek skarżącej B. T., a w wyniku złożenia przez nią wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją ostateczną z dnia "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze podjęło decyzję z dnia "[...]", uchylającą m.in. własną decyzję z dnia "[...]" Organ zaprzeczył również twierdzeniu, jakoby strony nie miały możliwości wzięcia czynnego udziału we wznowionym postępowaniu, stwierdzając, że postępowanie zostało wszczęte na ich wniosek, a organy nie podejmowały żadnej czynności procesowej, w której nie zapewniono im udziału. Pismem z dnia 4 lutego 2008r. skarżąca cofnęła wniesioną przez siebie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" dotyczącą ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie ulicy A na odcinku od ulicy B do ulicy C . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U Nr 153, poz.1270 ze zm.) skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W tej sytuacji sąd nie stwierdził, aby zachodziły przesłanki do uznania, iż cofnięcie skargi w niniejszej sprawie jest niedopuszczalne. Skoro zaś skarżąca skutecznie cofnęła skargę, postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe. W związku z tym orzeczono, w pkt I na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 o umorzeniu postępowania sądowego, w pkt II na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono o zwrocie skarżącej kwoty 100 zł tytułem połowy uiszczonego wpisu sądowego, gdyż skarga została cofnięta po doręczeniu jej odpisu organowi, a przed rozpoczęciem posiedzenia, na które została skierowana do rozpoznania.