II SA/Ol 229/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2004 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Międzygminnego Klubu Radnych Powiatowych Powiatu na stanowisko Wojewody z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie wniosku o stwierdzenie rozstrzygnięciem nadzorczym nieważności uchwały postanawia odrzucić skargę. II SA/Ol 229/04 Uzasadnienie Pismem z dnia 16 lutego 2004 r., organ nadzoru - Wojewoda poinformował Przewodniczącego Międzygminnego Klubu Radnych Powiatowych Powiatu o wyniku badania uchwały nr "[...]" Rady Powiatu z dnia 3 grudnia 2003 r., pod kątem zgodności z prawem oraz o braku podstaw do stwierdzenia jej nieważności. Na to stanowisko Wojewody Międzygminny Klub Radnych Powiatowych wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Słusznie zarzuca Wojewoda, że skarga w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 79 ust. l ustawy o samorządzie powiatowym organ nadzoru rozstrzygnięciem nadzorczym stwierdza nieważność uchwały niezgodnej z prawem. Przepisy tej ustawy nie przewidują wydawania aktu nadzoru w przypadku uznania przez organ nadzoru, iż badana uchwała nie jest sprzeczna z prawem. Zatem słusznie twierdzi Wojewoda, że pismo informujące o wyniku badania zgodności z prawem uchwały rady, nie stanowi aktu nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego. Wyłącznie od Wojewody zależy czy skorzysta ze swoich uprawnień nadzorczych, tj. wyda rozstrzygnięcie nadzorcze, lub wystąpi ze skargą do sądu administracyjnego. Ewentualne interwencje osób trzecich mogą być traktowane jedynie jako sygnał w sprawie nie zobowiązujący Wojewody do wydania jakiegokolwiek aktu nadzorczego (patrz orzecznictwo NSA II SA 1244/98,1 SA 494/98, III SA 1387/00). Reasumując powyższe na stanowisko Wojewody przedstawione na piśmie w związku z interwencją Klubu Radnych nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Sąd administracyjny rozpoznaje skargi w sprawach wskazanych w art. 3 § 2 pkt. 1-8 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U nr 153, poz. 1270 z 2002 r.). Skarga w niniejszej sprawie do kategorii spraw wymienionych w tym art. nie zalicza się. Zatem jest niedopuszczalna i jako taka na podstawie art. 58 § l pkt. l ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega odrzuceniu.