II SA/Ol 230/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. T. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu 13 stycznia 2014r. H. T. wniosła do Sądu Okręgowego pismo, datowane na dzień 9 stycznia 2014r., zatytułowane "Odwołanie", w którym H. T. podała, że "zaskarża decyzje Państwowego Powiatowego Inspektora Nadzoru Sanitarnego w "[...]" z dnia "[...]", nr "[...]" i "[...]", w których nie stwierdzono u niej choroby zawodowej oraz wydaną w drugiej instancji decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, utrzymującą w/w zaskarżone decyzje". Pismem z dnia 17 stycznia 2014r. Sąd Okręgowy przekazał to "odwołanie" Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie. W dniu 21 stycznia 2014r. "odwołanie" H. T. zostało przesłane Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu. W dniu 20 lutego 2014r. do tut. Sądu wpłynęły akta sprawy oraz wyjaśnienie Państwowego Inspektora Sanitarnego w "[...]", że w przedmiotowej sprawie nie wydawał decyzji, lecz dwa postanowienia, tj. postanowienie z dnia "[...]", znak: "[...]" w sprawie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego w "[...]" z dnia "[...]" o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej – obustronnego trwałego odbiorczego ubytku słuchu typu ślimakowego lub czuciowo-nerwowego spowodowanego hałasem oraz postanowienie z dnia "[...]", znak: "[...]", w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia tego odwołania. Odnośnie postanowienia o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania organ wskazał, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej II Wydziału z dnia 21 lutego 2014r. skarżącą została wezwana do sprecyzowania, czy jej pismo z dnia 9 stycznia 2014r. jest skargą na decyzję z dnia "[...]" o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej (uszkodzenia słuchu), postanowienie z dnia "[...]" o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia "[...]", czy też na postanowienie z dnia "[...]" o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia "[...]". W odpowiedzi skarżąca podała, iż jej pismo z dnia 9 stycznia 2014r. jest skargą na decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia "[...]" oraz skargą na wydaną w drugiej instancji decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego utrzymującą w mocy w/w decyzję. W związku z tym zarządzeniem Przewodniczącej II Wydziału z dnia 6 marca 2014r. rozdzielono skargi zawarte w piśmie skarżącej z dnia 9 stycznia 2014r. Przy czym przedmiot niniejszej sprawy określono jako skargę na postanowienie Państwowego Wojewódzkiej Inspektora Sanitarnego w "[...]" z dnia "[...]" w sprawie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego w "[...]" z dnia "[...]", zaś pozostałe skargi są przedmiotem odrębnych spraw. W odpowiedzi na skargę Państwowy Inspektor Sanitarny w "[...]" wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie. Wskazano, że pomimo prawidłowego pouczenia skarga została wniesiona po terminie. Wyjaśniono także, że zaskarżone postanowienie zostało wydane z uwagi na fakt, że odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji strona skarżąca także wniosła z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak wynika z akt sprawy będące przedmiotem skargi w niniejszej sprawie postanowienie z dnia "[...]" (Nr "[...]") zostało doręczone skarżącej w dniu 11 marca 2013r. (data i podpis na zwrotnym poświadczeniu odbioru pisma). Postanowienie to zawierało prawidłowe pouczenie o sposobie i trybie jego zaskarżenia do Sądu. Zatem termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upłynął w dniu 10 kwietnia 2013r. Tymczasem skarga wniesiona została do Sądu w dniu 21 stycznia 2014r. (data odesłania skargi przez sąd administracyjny do właściwego organu). Z powyżej przedstawionych okoliczności wynika zatem, że skarga H. T. została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe względy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia