II SA/Ol 244/13
PostanowienieWSA w Olsztynie2014-01-28
Skład orzekający: Bogusław Jażdżyk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, sporządzona osobiście przez stronę, która nie jest adwokatem, radcą prawnym ani inną osobą uprawnioną do jej sporządzenia, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zgodnie z art. 175 § 1 PPSA, musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że sporządza ją inna osoba wskazana w ustawie. Skarga sporządzona osobiście przez stronę, która nie posiada tych kwalifikacji, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 PPSA.Stan faktyczny
Strona A. R. wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, który oddalił jej skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku celowego. Skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez stronę. Sąd zakwalifikował pismo jako skargę kasacyjną, mimo nazwania go przez stronę 'odwołaniem'. Strona została pouczona o prawie do wniesienia skargi kasacyjnej i wymogach jej sporządzenia.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 7 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Ol 244/13 w sprawie ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę kasacyjną. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Wyrokiem z dnia 7 maja 2013r., II SA/Ol 244/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego.
W dniu 21 czerwca 2013 r. A. R. wniósł do Sądu sporządzoną osobiście i przez siebie podpisaną skargę kasacyjną (opatrzoną nazwą odwołanie) od ww. wyroku Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Na wstępie należy wskazać, że pismo A. R. , które wpłynęło do Sądu w dniu 21 czerwca 2013r., określone jako odwołanie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 7 maja 2013r. (sygn. akt II SA/Ol 244/13) należy zakwalifikować jako skargę kasacyjną od ww. wyroku. Strona skarżąca została bowiem pouczona przy doręczeniu odpisu ww. wyroku oddalającego jej skargę, m.in. o tym, że od tego wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, która musi być sporządzona przez wymieniony w tym pouczeniu uprawniony podmiot (pismo przewodnie, akta sądowe, k. – 23). Odpis wyroku Sądu z dnia 7 maja 2013r. wraz ze stosownym pouczeniem został doręczony skutecznie skarżącemu w dniu 24 maja 2013r. (akta sądowe, k. – 24).
Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako: p.p.s.a.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Może ją sporządzić także sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem (§ 2). Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 p.p.s.a.).
Zgodnie natomiast z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Z uwagi na to, że w rozpoznawanej sprawie brak jest okoliczności, pozwalających stwierdzić, że skarżący kasacyjnie stanowi jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a., skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez niego jest niedopuszczalna.
Odnotować należy, że prawomocnym postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 29 sierpnia 2013r. (II SA/Ol 244/13) ustanowiono dla skarżącego adwokata. Pismem z dnia 24 września 2013r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej wyznaczył adwokata J. S. pełnomocnikiem A. R. w przedmiotowej sprawie, który to pełnomocnik sporządził opinię prawną z dnia 2 października 2013r. o braku podstaw do wywiedzenia w niniejszej sprawie skargi kasacyjnej.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną odrzucił, jako niedopuszczalną.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło