II SA/Ol 25/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę WSA/post.1 - sentencja postanowienia Zaskarżonym postanowieniem z dnia "[...]" nr "[...]" Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" w przedmiocie wymierzenia W. M. kary w kwocie "[...]" za nielegalne przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego "[...]" i sprawę przekazał do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W rozstrzygnięciu tym organ II instancji pouczył stronę o przysługującym prawie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie za pośrednictwem tegoż organu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia. W. M. pokwitował odbiór pisma w dniu "[...]". W dniu "[...]" (data nadania pocztowego) W. M. wniósł bezpośrednio do tutejszego Sądu skargę na powyższe postanowienie. W związku z tym, na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia "[...]", pismo skarżącego jako mylnie skierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, zostało przesłane Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w dniu "[...]". Natomiast w dniu "[...]" powyższa skarga już w prawidłowym trybie wpłynęła do tutejszego Sądu wraz ze stanowiskiem organu II instancji. W piśmie z dnia "[...]", przesłanym również do wiadomości W. M., Sąd wyjaśnił, iż w przypadku skierowania skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, datą wniesienia skargi jest dzień przekazania jej do organu administracji publicznej przez Sąd. W związku z tym w dniu "[...]" W. M. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia niniejszej skargi argumentując, iż nadał skargę z zachowaniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Wyjaśnił, że wskazał jako adresata skargi WSA w Olsztynie na skutek błędnej informacji co do konieczności przesłania skargi za pośrednictwem organu. Podniósł też, iż rygorystyczne zachowanie procedury w zakresie terminu do złożenia skargi pozbawi go prawa do sądu. Postanowieniem z dnia "[...]" Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił W. M. przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wskazane orzeczenie Sądu stało się prawomocne z dniem 30 stycznia 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego zostało doręczone stronie skarżącej w dniu "[...]". Pomimo, że zawierało ono prawidłowe pouczenia o trybie i terminie wniesienia środka zaskarżenia, skarga na powyższą decyzję została skutecznie wniesiona w dniu "[...]" (data przekazania skargi organowi przez Sąd), a zatem z uchybieniem ustawowego 30 – dniowego terminu, który upłynął w dniu "[...]" (z uwagi na fakt, iż 30 dzień terminu przypadał w sobotę, termin ten uległ przedłużeniu do poniedziałku "[...]"). Ponieważ w niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został rozpatrzony przez Sąd negatywnie, a strona skarżąca w ustawowym terminie nie zaskarżyła postanowienia w tym przedmiocie, skargę wniesioną z uchybieniem 30-dniowego terminu, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, należało odrzucić.