II SA/Ol 306/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.K. na decyzję P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia 19 grudnia 2011 r., nr "[...]" postanawia odrzucić skargę. P. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w B. decyzją z dnia 19 grudnia 2011 r., po rozpoznaniu odwołania T.K. od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia 11 października 2011 r., którą umorzono postępowanie w sprawie stwierdzenia choroby zawodowej, utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W złożonej skardze T.K. zarzucił organom obu instancji naruszenie przepisów prawa materialnego i postępowania administracyjnego. Stwierdził, że działały one w sprawie przewlekle i nie zastosowały się do wytycznych zawartych w wyrokach WSA w Białymstoku o sygn. akt II SA/Bk 1011/05, II SA/Bk 451/06 i II SA/Bk 380/11. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Stosownie do art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. Nr 270) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Decyzję będącą przedmiotem skargi doręczono skarżącemu w dniu 22 grudnia 2011 r. Ostatni dzień terminu przypadał na sobotę 21 stycznia 2012 r., zatem stosownie do art. 53 § 1 w zw. z art. 83 § 2 powołanej ustawy, termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 23 stycznia 2012 r. Skarżący wniósł przedmiotową skargę w dniu 21 stycznia 2012 r. do Głównego Inspektora Sanitarnego, który pismem z dnia 3 lutego 2012 r. przesłał ją organowi odwoławczemu. Do oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania skargi do organu niewłaściwego na zasadzie przewidzianej w art. 65 K.p.a. (por. postanowienie NSA z dnia 14 grudnia 2010 r., sygn. akt I OSK 1981/10). Przedmiotowa skarga została więc wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności procesowej, gdyż datą złożenia skargi jest w opisanej sytuacji jest data jej nadania skargi Głównego Inspektora Sanitarnego do P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. Ta czynność została natomiast dokonana po upływie ustawowego terminu do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.