II SA/Ol 313/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wznowienia postepowania w sprawie ustalenia odszkodowania z tytułu usunięcia drzew postanawia odrzucić skargę. WSA/pos.1- sentencja postanowienia W dniu 20 marca 2017r. [data nadania przesyłki w UP] F.W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem organu, skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], którym utrzymano w mocy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], którym odmówiono wszczęcia postepowania w sprawie wznowienia postępowania w sprawie prowadzonej przez Wójta Gminy pod sygnaturą [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu usunięcia drzew z działki o numerze ewidencyjnym [...] obręb geodezyjny Ś., gm. Ś. Skarżący zarzucił, że postanowienie to wydane zostało z rażącym naruszeniem prawa i ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych, rażącą obrazą prawa do odszkodowania z tytułu wywłaszczenia nieruchomości działki nr [...] i zapłaty za jej 100% zniszczenie. Wniósł o uchylenie skarżonego postanowienia oraz poprzedzającego go postanowienia z dnia [...], przywrócenie normalności funkcjonowania niezależnego, bezstronnego WSA w Olsztynie, przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi I instancji (Wójta Gminy) celem ponownego naliczenia odszkodowań za zniszczenie nieruchomości i naliczenia zapłaty za wykonane prace porządkowe, wyłączenie SKO od czynnego udziału w ponownym naliczaniu odszkodowania, z urzędu pociągnięcia do odpowiedzialności funkcjonariuszy SKO i sędziów WSA w Olsztynie. Zarządzeniem Z-cy Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 19 kwietnia 2017r. F.W. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust.5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193, ze zm), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu wezwania do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem, iż w przypadku nieuiszczenia wpisu skarga zostanie odrzucona. Kolejnym zarządzeniem z tej samej daty F.W. został wezwany do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, z pouczeniem że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zarządzenia te zostały doręczone F.W. w dniu 24 kwietnia 2017 r. (k-13 akt). Odbiór przesyłki został potwierdzony przez dorosłego domownika tj. T.U. W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego w wysokości 200 zł, jak również nie uzupełniła braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi. W dniu 9 maja 2017r. wpłynęło pismo skarżącego, w którym wniósł o bezterminowe zawieszenie rozpoznania sprawy o sygn. akt II SA/Ol 313/17. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga jak każde pismo procesowe, aby mogła być skutecznie wniesiona musi odpowiadać wymogom formalnym, między innymi musi zawierać odpowiednią ilość odpisów, celem doręczenia ich pozostałym stronom postępowania, musi również zostać należycie opłacona. Braki formalne podlegają uzupełnieniu w trybie i w terminie wskazanym przez Sąd. Jeżeli pomimo wezwania strona nie uzupełni ich, skarga podlega odrzuceniu w trybie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016r. poz. 718 ze zm.) zwanej dalej: ustawą ppsa.. Nadto zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy ppsa., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. Stosownie zaś do art. 220 § 1 cytowanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W myśl art. 220 § 3 ustawy ppsa. podlega odrzuceniu przez sąd skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W niniejszej sprawie strona skarżąca zobowiązana była do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 200 zł i usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi. Wezwanie w tej sprawie zostało doręczone stronie w dniu 24 kwietnia 2017r., zatem termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 2 maja 2017r., stosownie do treści art. 82 § 2 ustawy ppsa., zgodnie z którym, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Ponieważ w tej sprawie termin upływał w dniu 1 maja 2017r. ustawowo wolnym od pracy za ostatni dzień terminu należało uznać następny dzień po tym dniu czyli 2 maja 2017r. Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych skargi oraz zawartego w nich pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego oraz nie uzupełniła braków formalnych skargi. Okoliczność ta uzasadnia odrzucenie skargi na podstawie art. 220 § 3 ustawy ppsa. w związku z art. art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy