II SA/Ol 315/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Warmińsko – Mazurskiego na uchwałę Rady Gminy Bartoszyce z dnia 28 grudnia 2012 r., nr XXVII/196/2012 w przedmiocie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Bartoszyce postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Uchwałą z dnia 28 grudnia 2012 r. nr XXVII/196/2012 Rada Gminy Bartoszyce przyjęła regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Bartoszyce. W złożonej skardze Wojewoda Warmińsko – Mazurski wniósł o stwierdzenie nieważności powyższej uchwały, jako rażąco naruszającej przepisy prawa. W szczególności zarzucił, że regulamin nie wyczerpuje delegacji ustawowej, wskazanej art. 4 ust. 2 pkt 8 ustawy, a ponadto wyszczególnione w skardze przepisy regulaminu wydane zostały z przekroczeniem delegacji ustawowej, a także Rada w regulaminie zmodyfikowała niektóre pojęcia definiowane już przez ustawodawcę. W odpowiedzi na skargę, Rada Gminy, uwzględniając skargę w całości, stwierdziła, że uznała za konieczne uchylenie zaskarżonej uchwały i podjęcie w tym zakresie nowej uchwały. Następnie, pismem procesowym z dnia 6 czerwca 2013 r., Rada Gminy przesłała uchwałę nr XXXI/244/2013 z dnia 29 maja 2013 r. w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. W § 3 tej uchwały stwierdzono, że zaskarżona uchwała traci moc. Pismem z dnia 12 czerwca 2013 r. Wojewoda cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: W myśl art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm., powoływanej dalej jako: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie natomiast z art. 161 §1 pkt 1 p.p.s.a., jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. W niniejszej sprawie w dniu 15 czerwca 2013 r. Wojewoda cofnął wniesioną skargę. Sąd, kontrolując sprawę nie stwierdził istnienia okoliczności, o których mowa w cytowanym wyżej art. 60 p.ps.a. Zaskarżona uchwała została bowiem skutecznie wyeliminowana z obrotu prawnego. Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., Sąd umorzył postępowanie w sprawie.