II SA/Ol 329/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 3 września 2015r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" w przedmiocie obciążenia kosztami wynikającymi z dyspozycji usunięcia pojazdu postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia A. W. wywiodła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" w przedmiocie obciążenia kosztami wynikającymi z dyspozycji usunięcia pojazdu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ppsa (Dz. U. z 2012r. poz. 270) od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku wniesienia skargi przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). W myśl § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wpis w przedmiotowej sprawie wynosi 200 zł. Uwzględniając powyższe regulacje prawne zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z dnia 17 kwietnia 2015r. strona skarżąca została wezwana (odpis zarządzenia doręczono skutecznie w dniu 22 kwietnia 2015r., potwierdzenie odbioru – akta sądowe, k. – 10) do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Następnie pismem z dnia 27 kwietnia 2015r. A. W. zwróciła się do Sądu o umorzenie kwoty 200 zł. W odpowiedzi na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z dnia 28 kwietnia 2015r. skarżąca została wezwana do sprecyzowania – w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, czy jej wniosek z dnia 27 kwietnia 2015r. o umorzenie kwoty 200 zł jest rzeczywiście wnioskiem o umorzenie należnego wpisu sądowego, czy wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych. W odpowiedzi w wyznaczonym terminie skarżąca przedłożyła wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej. Strona zwróciła się w nim o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 18 czerwca 2015r. Referendarz sądowy odmówił zwolnienia skarżącej od kosztów sądowych. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 30 czerwca 2015r. Następnie, w związku z uprawomocnieniem się postanowienia z dnia 18 czerwca 2015r. o odmowie zwolnienia skarżącej od kosztów sądowych, na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 7 lipca 2015r. skarżąca została wezwana do wykonania zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 17 kwietnia 2015r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przyjąć należy, że wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 24 lipca 2015r. na podstawie art. 73 p.p.s.a. w trybie tzw. fikcji prawnej doręczenia zastępczego pisma. Stosownie do przepisu art. 73 § 1 w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). W razie zaś nieodebrania pisma złożonego w urzędzie pocztowym, co miało miejsce na gruncie niniejszej sprawy, za datę doręczenia pisma, stosownie do treści art. 73 § 4 p.p.s.a., przyjmuje się datę, w której upłynął termin jego odbioru (w tym przypadku 24 lipca 2015r., wezwanie awizowano bowiem 10 lipca 2015r. – akta adm. k. - 33). Dokonane w tych okolicznościach doręczenie, stanowiące rodzaj fikcji prawnej, stwarza domniemanie doręczenia pisma i wyznacza początek biegu terminu do podjęcia czynności prawnej. Wpis od skargi w zakreślonym terminie, który upłynął 31 lipca 2015r. nie został uiszczony. Wobec tego, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.