II SA/Ol 33/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 20 października 2009 r., nr "[....]" w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 18 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę J.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 20 października 2010 r. w przedmiocie zasiłku celowego. Odpis tego postanowienia z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu dnia 20 maja 2010 r. wraz z pouczeniem, że strona może w terminie 30 dni od daty doręczenia uzasadnienia orzeczenia, wnieść skargę kasacyjną, która powinna być pod rygorem odrzucenia sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W dniu 18 czerwca 2010 r. skarżący wniósł sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od postanowienia Sądu z dnia 18 maja 2010 r., w której zawarł jednocześnie wniosek o ustanowienie adwokata, przywrócenie terminu, rozpatrzenie sprawy w miejscu zamieszkania skarżącego i udostępnienie drogi do sądu poprzez "dojazd do Sądu, listy, telefony". Postanowieniem z dnia 23 lipca 2010 r. Referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy, gdyż skarżący nie udzielił odpowiedzi na wezwanie z dnia 28 czerwca 2010 r. do przedłożenia w zakreślonym terminie dodatkowego oświadczenia i dokumentów źródłowych. Powyższe uniemożliwiło wytłumaczenie, w jaki sposób skarżący nie deklarując dochodu ani oszczędności, jest w stanie samodzielne utrzymywać się, w tym ponosić koszty wiążące się z posiadaniem dwóch nieruchomości mieszkalnych. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z wyjątkami, które nie mają zastosowania w stanie faktycznym sprawy. Ponieważ skarga kasacyjna w niniejszej sprawie została sporządzona osobiście przez skarżącego, który nie należy do kręgu osób zwolnionych, z racji wykonywanego zawodu prawniczego lub z tytułu posiadania odpowiedniego stopnia naukowego, z obowiązującego przymusu adwokacko-radcowskiego, należało ją jako niedopuszczalną odrzucić, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.