II SA/Ol 332/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia "[...]" nr: Rep. "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego – uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę Postanowieniem z dnia "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze w E. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. z dnia "[...]" w sprawie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Postanowienie to zostało doręczone odwołującemu się R. K. w dniu 16 lutego 2010r. Jednocześnie w postanowieniu tym pouczono stronę o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W dniu 15 marca 2010r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. wpłynęła skarga R. K. na wyżej wskazane postanowienie. W dniu 26 marca 2010r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) skarga ta została przesłana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie w myśl art. 54 § 1 powołanej ustawy skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. W takim wypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, decyduje data nadania skargi przez sąd lub organ pod adresem właściwego organu administracji publicznej. Jak wynika z akt niniejszej sprawy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 lutego 2010r. Zatem termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 18 marca 2010r. Skarżący w doręczonym mu postanowieniu został pouczony, iż skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. winna być wniesiona za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. Tymczasem skarżący wniósł skargę za pośrednictwem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. Wprawdzie w dacie jej wniesienia do tego organu (15 marca 2010r.) nie upłynął jeszcze termin do wniesienia skargi, lecz jak wskazano wyżej w tej sytuacji datą wniesienia skargi jest data odesłania jej do organu II Instancji, czyli do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. Skarga zaś została wysłana do Kolegium w dniu 26 marca 2010r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Tym samym należy stwierdzić, iż przedmiotowa skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia, mimo prawidłowego pouczenia przez organ administracji publicznej o sposobie i terminie złożenia środka zaskarżenia. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.