II SA/Ol 332/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na pismo Zastępcy Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie przedłużenia okresu trwania umowy dzierżawy postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia K. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na pismo Zastępcy Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział w "[...]" z dnia "[...]", w którym odniesiono się do jej pisma z dnia "[...]" w sprawie przedłużenia okresu trwania umowy dzierżawy. Zwróciła się o uchylenie pisma organu w całości i przekazania mu sprawy do ponownego rozpoznania. W odpowiedzi na skargę Zastępca Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział w "[...]" wniósł o jej odrzucenie, bowiem nie dotyczy decyzji administracyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, zaś § 2 stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a.pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Analiza powyższego, zamkniętego katalogu aktów, czynności i bezczynności, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego prowadzi do wniosku, że rozpoznanie skargi na pismo Zastępcy Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział w "[...]" z dnia "[...]" jest niedopuszczalne. Pismo to nie zawiera ani cech ani elementów decyzji administracyjnej. Stanowi jedynie odpowiedź strony umowy cywilnoprawnej, jaka łączy skarżącą i Agencję Nieruchomości Rolnych, na informację dotyczącą przedłużenia okresu trwania umowy dzierżawy. Brak jest również podstaw aby zakwalifikować skarżone pismo jako inny akt lub czynność, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 3 § 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu