II SA/Ol 332/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w dniu 1 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 czerwca 2023 r., sygn. akt II SA/Ol 332/23, w sprawie ze skargi D.K. i J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 23 lutego 2023 r. nr SKO.721.103.2022 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o stwierdzeniu nieważności decyzji umarzającej postępowanie w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę kasacyjną. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Wyrokiem z 20 czerwca 2023 r., sygn. akt II SA/Ol 332/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę D.K. i J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 23 lutego 2023 r. wydaną w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o stwierdzeniu nieważności decyzji umarzającej postępowanie w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożyła D.K. D.K. i J.K, reprezentowani przez radcę prawnego, wnieśli skargę kasacyjną od opisanego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 - p.p.s.a.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z cytowanego przepisu wynika, że jednym z warunków dopuszczalności wniesienia skargi kasacyjnej jest doręczenie stronie orzeczenia wraz z uzasadnieniem (w przypadku wyroku oddalającego skargę po uprzednim złożeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku – art. 141 § 2 p.p.s.a.). Termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczyna bowiem bieg od dnia doręczenia stronie, która złożyła taki wniosek odpisu wyroku z uzasadnieniem. W konsekwencji, strona, która w przypadku wyroku oddalającego skargę, nie wystąpiła z wnioskiem o uzasadnienie tego wyroku, nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej nawet, w sytuacji gdy orzeczenie to zostało uzasadnione i doręczone na wniosek innej strony tego postępowania. Z przepisu tego wynika zatem w sposób jednoznaczny, że warunkiem skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie otrzymanie uzasadnienia wyroku. Brak uzasadnienia wyroku stanowi inną przyczynę niedopuszczalności skargi kasacyjnej, uzasadniającą jej odrzucenie na podstawie art. 178 p.p.s.a. (zob. np. postanowienie NSA z 25 sierpnia 2021 r., II FZ 104/21, publ.: orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku zgłosiła wyłącznie D.K. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innej przyczyny niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skoro skarga kasacyjna nie została poprzedzona złożeniem przez skarżącego kasacyjnie J.K. wniosku o sporządzenie uzasadnienia kwestionowanego wyroku, to na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną należało odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.